bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生态环境局 bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版

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        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改情况

        发布日期:2022年12月12日  来源:督察办

         

         20214656日,中央第八生态环境保护督察组云南省开展第二轮中央生态环境保护督察,20217月反馈了意见问题清单。截至20221212,督察反馈的22个问题完成整改9个,正在整改13个。根据《云南省生态环境保护督察实施办法》,现将整改情况公开如下。

         一、已完成整改的问题(9个)

        (一)关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神的自觉性和主动性不够的问题

        整改情况:202210月完成整改。1.坚决把生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程,市委、市政府领导带头深入学习践行习近平生态文明思想,定期研究部署环保督察整改工作。在2021年第2次、第8次市委理论学习中心组集中学习会和2021年第4次、第7次、第9次及2022年第3次市人民政府党组理论学习中心组集中学习会上,市委、市政府领导带头深入学习领会习近平生态文明思想的重大意义、科学内涵、精髓要义、实践要求以及习近平总书记对云南生态文明建设的重要指示批示精神;2021年以来,市委先后召开五届市委常委会第187次、第191次、第203次、第205次、第206次、第213次和六届市委常委会第3次、第18次、第20次、第21次、第22次、第24次、第25次、第27次、第32次、第39次、第46次、第55次、第58次、第59次共20次常委会议,市人民政府先后召开市五届人民政府常务会第94次、第95次、第100次、第101次、第102次、第104次、第105次、第108次、第117次、第118次和市六届人民政府常务会第1次、第4次、第6次、第7次、第15次、第16次及市人民政府党组(扩大)会议2021年第10次、第12次、第13次、第15次、第17次、第18次、第20次、2022年第1次、第3次、第5次、第6次、第15次、第23次共29次,对中央生态环境保护督察交办问题整改工作和全市生态环境保护工作做出系统、全面的研究部署和安排,以实际行动践行习近平生态文明思想,坚决扛起政治责任。

        2.积极筹备召开中央生态环境保护督察整改专题民主生活会。按照市委常委会带头,县级以上党委(党组)召开1次专题民主生活会的整改措施要求,积极按照相关程序筹备专题民主生活会。2022126日,市委常委班子、市政府党组班子召开了党史学习教育专题民主生活会和中央生态环境保护督察整改专题民主生活会。全市各级各部门按照省委的统一要求,按照时序进度要求于20221月底前完成中央生态环境保护督察整改专题民主生活会的召开,对照习近平生态文明思想,从政治站位、思想认识、责任落实、工作能力、工作作风、工作成效等方面,认真检查反思推进整改落实工作中在立场、品质、能力、意志方面的差距不足并明确方向,彻底整改思想认识问题。

        3.把绿水青山就是金山银山的理念贯穿经济社会发展全过程各领域。202192427日召开市第六次党代会,将全市生态文明建设和生态环境保护做为党代会报告的重要内容,放在突出位置,切实把生态文明建设作为事关全市现代化建设全局和实现曲靖高质量跨越式发展的一项重要重大战略任务,坚持不懈加以推进。20211118日,制发了《中共bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版委办公室关于对市第六次党代会确定的主要工作目标任务进行责任分解立项督查的通知》(曲办发〔202128号),针对持续加强生态文明建设,开拓人与自然和谐共生新境界的相关工作目标任务,进一步压实牵头单位和责任单位的责任、强化协同配合,狠抓督办落实。

        4.加大对生态环境保护工作的督导调研、督查考核力度,切实推进生态环境保护督察反馈交办问题的整改落实。20214月以来,领导小组、市委常委会、市政府常务会及市委、市政府专题会等共68次会议研究部署生态环境保护和中央生态环境保护督察反馈交办问题整改工作,及时制发实施《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》(曲办发〔202122号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版第二轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题整改方案》(曲办发〔202123号)、《关于成立bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中央生态环境保护督察整改工作领导小组的通知》(曲办字〔202125号)等文件,各地各部门对照市级整改方案和整改工作领导小组,迅速制定了本地本部门整改方案和整改工作领导小组,市级领导现场检查调研58次和检查督办39次,并将党史学习教育与中央生态环境保护督察交办投诉举报件办理整改工作相结合,深入开展我为群众办实事实践活动,对严重侵害群众生态环境利益的、群众反映强烈的信访投诉举报件由市政府分管领导,市级单位和各县(市、区)主要领导一对一挂包办理,层层传导整改压力。出台了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2021年综合考核办法》和考核实施细则,将生态文明建设作为基础指标纳入考核体系,考核分值为80分,并且与省上绿色发展指标考核体系相挂钩,除基础指标外,在扣分项目中,明确将发生较大以上环保事件进行扣分,对发生特大突发环境事件的县(市、区)可一票否决,直接评定为考核不合格20226月制发了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2022年综合考核办法》,将生态环境突出问题整治纳入2022年综合考核办法,进一步发挥考核指挥棒作用,促进环保督察反馈交办问题整改工作落实落细。20224月制发了《中共bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版委办公室、bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于印发bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2022年督查检查考核计划的通知》,将第二轮中央环保督察反馈交办问题整改落实工作纳入2022年督查检查考核计划,切实压实有关牵头单位责任,进一步优化方式方法,提高督查检查考核效能,确保第二轮中央环保督察反馈交办问题整改工作落地落细。须于202112月底前完成整改的4个反馈问题和330件投诉举报问题已按期完成整改,须2022年完成的9个反馈问题和6个投诉举报问题已完成整改9个,目前第二轮中央生态环保督察反馈交办的361个问题已累计完成整改341个。

        (二)关于部分投诉举报问题回访不满意、办理不到位的问题

        整改情况:20222月完成整改。1.全面梳理核实涉及电话回访不满意3件投诉举报问题分别是麒麟双友钢铁公司生产时污染大气且噪音扰民(d2yn202104080055)、陆良和平化工厂堆放废渣产生刺鼻味道(d530000201806290017)、沾益花山松林村到施家屯收费站公路两边环境污染(d530000201806140017)和现场抽查办理不到位3件投诉举问题分别是罗平老厂乡舍迫煤矿挖防洪沟破坏(d2yn202104080046)、会泽县者海镇云南磷源化工污染导致后山体草木无法存活(d2yn202104120057)、会泽县者海镇云南磷源化工污染(d530000201806110033)等问题。

        2.对以上6件群众投诉问题制定整改方案,明确责任人、整改措施和整改时限,并督促相关县(区)政府对方案进一步细化,严格对照方案开展整改工作,要求市级牵头督导部门全程加强督导检查,确保问题整改到位,确保人民群众满意。截至2022228日,6件电话回访不满意或办理不到位的举报件已全部整改完成并通过县级验收。

        3.加大环境隐患的清理、排查及环境违法行为查处。202111月上旬成立5个市级排查核查小组对各县(市、区)中央生态环境保护督察问题整改情况和省、市交叉执法检查移交问题整改情况再次开展现场核查排查,共核查排查点位数1280个(第二轮中央环保督察点位数130个、省级环保督察点位数44个);结合2021年省级联合执法检查开展了2021年bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生态环境问题大排查检查工作,275家涉嫌环境违法需立案查处的已立案150个,处罚金额687.9万元。2021年共办理环境行政处罚案件301件,处罚金额4487.1万元,其中限产停产8件、查封扣押5件、移送行政拘留14件、移送涉嫌污染犯罪1件,有效打击了生态环境违法行为。

        (三)关于宣威市羊场镇煤矸石露天堆存等污染问题办理不到位的问题

        整改情况:202112月完成整改。1.对宣威市羊场镇1家洗煤厂和5家堆煤场环境违法问题立案查处。宣威市人民政府出台了《羊场镇海岱镇交界处堆煤场场地治理方案》,6家涉事企业推进实施,截至202112月底,羊场镇境内5家企业堆存货品共29900吨已清运完毕,企业8000平方米大棚、2300余平方米生产用房及所有生产设备、3个烟囱和残余设施已拆除清理完毕,完成厂地平整并已覆土复绿,复绿面积122亩,栽植树苗8300余棵。海岱镇境内堆存的煤矸石已完成清理,共计清运煤矸石约24.5万吨左右。

        2.为引导规范全市洗煤堆煤行业健康发展。一是全面开展行业整治,市政府办印发了《关于促进全市煤炭洗选行业及储煤(矸)场规范健康发展的通知》(曲政办函〔202135号)文件,市能源局积极贯彻落实,及时印发《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版能源局关于报送煤炭洗选行业储煤(矸)场大排查大整治和规范管理工作推进情况的函》,推进全市范围内煤炭洗选行业及储煤(矸)场大排查大整治和规范管理工作,共清理洗煤厂181家,其中,保留163家,取缔18家。共清理储煤储矸场631处,其中,保留79处,取缔552处。二是科学规划管理,各县(市、区)编制煤炭洗选行业及储煤(矸)场发展规划,从市场准入、项目落地、技术改造、保留项目均纳入规划,现全市煤炭应急储备规划项目9个。

        3.全面规范行业管理。切实规范洗煤储煤行业日常管理,从行业规划、市场准入、建设手续办理、环境保护标准、各相关部门职能职责等方面入手,出台了管理办法,下发曲政办函〔202167号文件,确立了洗煤储煤行业管理的政策规范和推进行业生态环境保护的长效机制。截至目前,已建成洗煤厂封闭式煤仓151个、车辆清洗设施123个;储煤矸场封闭式煤仓36个、车辆清洗设施36个。下步将紧紧围绕市委、市政府决策部署,抓实抓细洗煤堆煤行业规范管理工作,促进行业科学健康发展。

        (四)关于全省现有城市生活污水处理能力与实际需求不相适应的问题

        整改情况:202112月完成整改。1.通过全国城镇污水处理管理信息系统对污水处理厂运行情况进行日常监管;开展巡查工作,到各县(市、区)污水处理厂进行实地检查排查,提出工作要求,进行监督管理,促进污水处理厂运行处理能力。

        2.通过对各城镇人口数量、日常用水量等情况进行分析研究,科学规划新建污水处理厂,达到对生活污水收集处理功能。十三五期间bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版新增污水处理能力10.5万吨/日,分别为:麒麟区新增4万吨/日,沾益区新增3万吨/日,陆良县新增1.5万吨/日,会泽县新增2万吨/日。目前,全市县级以上城市建有污水处理厂13个,总计建成日处理能力42万吨/日。经云南省审计厅2020bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版十三五城镇污水及生活垃圾处理设施建设运情况审计,已经完成省级下达bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版8万吨/日的目标任务。

        (五)关于部分工业园区环境问题突出的问题

        整改情况:2021年底完成整改。1.督促各有关县(市、区)针对工业园区存在的问题开展了自检自查,并形成了专项报告报市工业和信息化局、市生态环境局等部门。

        2.市工业和信息化局、市生态环境局等部门及专家对各县(市、区)工业园区存在问题自检自查专项报告中污水集中处理设施建设、工业固体废弃物(含危废)处置利用情况进行了实地核查,并根据核查情况制定了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版开发区工作领导小组办公室关于省级开发区环保指标不达标限期整改的整改方案》于2021731日报云南省开发区工作领导小组办公室进行了审查。

        3.市开发区工作领导小组办公室按照云发改产业〔2021621号文件指出的涉及全市9个园区的46个问题,督促指导各园区对标对表制定整改方案,逐一明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施,推进整改工作取得实效。截至2021年底,9个园区已完成问题清单整改,进一步完善了园区污水集中处理设施及管网等配套设施的建设,工业园区内企业生产废水均全部处理后回用不外排,生活污水经收集集中处理后达标排放,对于生活污水或生产废水由园区污水处理厂集中处理的已建立污水集中处理监测台账、药剂物料台账;9个园区内的产废企业完善了固废(含危废)堆存库三防设施,按照固体废物和危险废物贮存的相关要求规范堆存,定期处理,设立了危废现场标识牌,完善了固废(含危废)相关台账及转运记录,并与具有处置资质的单位签订了处置协议或合同,规范产生、利用、处置、进出库及转运记录台账。

        (六)关于bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版沾益工业园区环境风险隐患大的问题

        整改情况:202112月完成整改。1.沾益工业园区白水片区15家涉煤企业已按要求编制水治理方案并通过专家评审会,企业已根据方案规范建设煤棚、初期雨水池、应急池、喷淋系统、洗车平台等环保设施。已严格要求园区内企业在运输途中加盖篷布。已在小河水库和鸡上河园区道路雨水汇集处建设沉砂池,并对2号工业大道两侧沟渠定期进行清淤工作。《小河水库片区环境综合治理规划方案》已编制完成。

        2.已对园区涉重、涉危企业定期进行排查,根据排查情况已聘请了第三方环保团队入驻对企业进行资料收集及定期的现场核查工作。对园区内涉重、涉危企业已再次核查了企业环评、环评验收、应急预案和排污许可证等手续、核实了企业生产工艺,确保排污许可与现场情况一致,要求其完善规范固(危)废台账,规范建设危废贮存间。已修订完善园区突发环境事件应急预案、备案并开展了应急演练。

        3.《沾益工业园区循环化改造实施方案》已编制实施。

        (七)关于云南省在大气污染防治方面盲目乐观,部分区域环境空气质量持续下降的问题

        整改情况:202210月完成整改。1.严格建筑施工扬尘管控。市住建局牵头督促建筑施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百202233日,印发实施《曲靖中心城市建筑垃圾和建筑散体物料运输处置管理办法》,累计出动执法检查车辆209车次、594人次,共检查中心城市在建施工工地138个(其中出入口已安装冲洗设备和喷淋设施126个),下发整改通知9份,督促整改60起,中心城市124家建筑散体货物运输企业共1208辆运输车辆已经停止渣土、砂石运输,全市287个建筑工地六个百分之百落实情况平均率为99.68%,有效防治了扬尘。

        2.加强秸秆焚烧控制。强化各级政府秸秆禁烧主体责任,严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气,坚持疏堵结合,全面加强秸秆五料化综合利用。202111月,印发了《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》,提出科学处置秸秆、加大查处力度、保持高压态势等强化秸秆焚烧管制要求;利用卫星遥感火点监测系统对辖区内秸秆焚烧火点进行排查筛查,每月向各县(市、区)发送《关于加强秸秆焚烧火点管控工作提醒函》,强化秸秆焚烧管制,加强对重点区域、重要时段的巡查频次,严防死守,确保不发生焚烧秸秆等现象。bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版污染防治工作领导小组办公室在掌上曲靖等新闻媒介发布秸秆禁烧倡议书,号召广大人民群众支持秸秆禁烧,保护生态环境,并坚持因地制宜、就近转化、政策推动、市场运行的原则,根据全市农作物秸秆的种类、数量、分布、生产条件、经济水平等要素,在满足农业和畜牧业需求的基础上,合理引导农作物秸秆资源综合利用和多元利用,全市2020-2022年秸秆五料化综合利用率分别达94.4%94.6%94.6%,较201993.2%分别提高了1.2个、1.4个、1.4个百分点,位居全省第二,超额完成全市秸秆综合利用率达85%以上的目标。

        3.加强餐饮油烟治理监管。由市市场监督管理局、市城市综合管理局、市生态环境局组成联合执法组,开展餐饮油烟专项整治行动,督促指导餐饮服务单位落实好主体责任,全面排查本辖区内所有餐饮单位,检查抽查油烟净化装置达标外排油烟情况,曲靖中心城区(麒、沾、马和经开区)10021家餐饮企业,共检查抽查了4957家,对47家存在问题或隐患进行限期整改,督促1379户餐饮店安装了油烟净化设备装置,确保外排油烟达标排放;制发了《推进中央生态环境保护督察反馈问题整改餐饮油烟专项整治工作方案》,市城管局牵头督办中央生态环保督察交办群众投诉报烧烤摊、餐饮店油烟、噪声扰民10件举报件均已完成整改。

        4.深入打好蓝天保卫战。市生态环境局联合市气象局加强环境空气质量监测预警预报,切实抓好矿山开采扬尘、交通运输扬尘等大气污染防治工作,从源头上减少污染的发生,持续改善环境空气质量。一是建立天气趋势预警联合研判常态化机制,针对极端天气导致的大气污染及时进行会商研判,在出现臭氧接近超标临界值时及时预警,先后4次启动曲靖中心城区五停管控措施及重点行业、重点区域实施差异化管控措施。二是加强工业企业大气污染治理,强化大气污染物总量减排,完成全市火电企业发电机组超低排放改造,推进燃气锅炉深度治理和钢铁企业超低排放改造,并加强氮氧化物和挥发性有机物协同治理。三是加强机动车排放监管,建立机动车环保检测站(点)和固定式遥感监测设备系统,实现国家、省、市三级联网和数据上传,实施柴油货车远程在线监控数据采集(obd)项目,安装柴油货车远程在线监控数据采集设备,建立机动车额定功率及额定转速数据库,供机动车检测站无偿使用,实现便民利企。2021年以来,全力做好中心城区大气污染综合治理攻坚工作,按照省、市有关要求,先后制发了《关于采取进一步应急措施加强大气污染防治的紧急通知》、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版春夏季大气污染综合治理攻坚工作实施方案》、《关于督促做好大气污染防治相关工作提醒函》、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版秋冬季大气污染防治联防联控监督检查工作方案的通知》等20余个大气污染防治系列文件,4次召开大气污染防治联防联控工作会议,聚焦建筑施工扬尘管控、秸秆焚烧控制、餐饮油烟治理等问题,专题研究部署大气污染联防联控工作,强化多污染物协同控制和区域联防联控,积极推动中心城区挥发性有机物综合治理。针对部分县(市、区)区域环境空气质量较差的问题,市生态环境局及时配合省环境污染防治领导小组办公室进行现场核查和督导帮扶,并按照相关要求,对现场督导帮扶发现问题逐个逐项明确整改措施、牵头单位、责任单位、整改时限进行彻底整改。通过以上措施,全市9个县(市、区)人民政府所在地及曲靖经济技术开发区(以下简称经开区)空气质量优良天数比率为99.3%、较上年同期99.2%上升0.1个百分点,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区环境空气质量优良天数比率为97.8%、较2021年同期上升1.5个百分点。20221—10月,全市10个县(市、区)政府所在地城市细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3-8h)浓度平均值分别为18微克/立方米、121微克/立方米,较上年同期平均值21微克/立方米、127微克/立方米分别下降14.3个、4.7个百分点,与2021年全年平均值23微克/立方米、123微克/立方米相比分别下降了21.7个、1.6个百分点;bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3-8h)浓度平均值分别为21微克/立方米、14微克/立方米,与2021年同期相比分别下降12.5个、4.8个百分点。

        (八)关于云南省生物多样性受威胁,珍稀濒危物种保护任务重的问题

        整改情况:202210月完成整改。1.加强森林资源监测管理。以森林督查为抓手,加强森林资源保护管理,建立2021年森林督查问题、责任、整改三个清单,全市破坏森林资源违法细斑661个,查处整改率100%。目前,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市--乡(林场)三级均已启用云南省林草资源监测预警平台,注册账号506个,预警平台监测管理506人,建立了森林资源动态监测预警体系,形成天上看,地下核,及时督,即时查工作体系。

        2.严格执行停止天然林商业性采伐政策。bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版自2016年起,停止国有天然商品林商业性采伐,启动集体和个人所有的天然商品林停伐试点,在全国统一的林木采伐管理系统中,关闭办理天然林主伐相关采伐手续。

        3.加强林地管理,落实林下种植林地利用规范。坚持以法制宣传为基础、林地林权管理为核心、资源利用管理为重点,加强林业法制宣传教育,坚持林地定额管理和用途管制,优先保障基础设施、民生项目使用林地,限制占用天然林、公益林地,加强建设项目使用林地审批与监管。严格落实新修订的《云南省林下种植林地利用规范》要求,严禁在国家公园、自然保护地、国家一级公益林、饮用水水源林等林地内开展林下种植。

        4.加强自然保护地违法违规问题查处整改工作。先后开展了自然保护区内违建别墅、高尔夫球场等一系列违法违规问题排查工作,经排查,未发现自然保护地内违建别墅和高尔夫球场问题。同时开展了自然保护地天空地一体化地类变化监测专项工作,并结合绿盾专项行动,对自然自然保护区内人类活动点位进行了监测核查,进一步加强了自然保护区的管理工作力度,形成了自然保护地防打结合的高压态势,有效防止了违法违规问题的发生。

        (九)关于云南省部分磷矿矿山尚未开展生态修复的问题

        整改情况:202211月完成整改。1.全面梳理9家磷矿山开发利用现状。以历史遗留矿山核查为契机,对生产在建磷矿山,由沾益区、会泽县督促生产在建矿山在2021年完成矿山地质环境保护和土地复垦方案编制,并督促企业按照方案开展生态修复;对历史遗留磷矿山纳入本县的县级历史遗留矿山生态修复方案一矿一策进行修编,并列入2022年的矿山生态修复。

        2.开展实地核查督促整改落实。向沾益区、会泽县印制发了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版自然资源和规划局关于加快推进沾益区和会泽县磷矿山生态修复的函》(曲资规函〔202138号)文件指导沾益区、会泽县做好磷矿山未开展生态修复的整改工作。20211027日,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版自然资源和规划局党组书记、局长丁东平等人一行和省委省政府督察组到沾益区恒威矿业有限公司德泽热水磷矿对矿山恢复治理情况进行核查,20211110日市自然资源和规划局梁开喜四级调研员又带领有关人员对沾益区恒威矿业有限公司德泽热水磷矿、沾益区恒威矿业有限公司石纳租磷矿、沾益区德泽磷矿三个矿山进行核查,督促推进生态修复工作落实。2021129日至10组织开展对会泽县云南弘兴矿业有限公司会泽县金牛厂磷矿、待补镇大坝子磷矿厂、待补镇磷矿厂嘎里磷矿、会泽恒威矿业有限公司以礼桃树湾磷矿、会泽龙威矿业有限公司梨树坪磷矿、云南银港泰开发能源有限公司会泽县马路磷矿6个磷矿山核查工作,督促推进生态修复工作落实。

        3.截至202211月底,沾益区3家磷矿山均处于停产状态,正在申请办理延续手续,除生产区作为延期后生产使用未恢复治理外,其他需要开展恢复治理区域已完成恢复治理;会泽县6家磷矿山,3个关停矿山已完成恢复治理,1个矿山正在办理延续尚未开采未破坏植被,会泽县马路磷矿山停产正在办理办理延续手续,对需要修复治理区域,已编制修复治理方案并按照方案基本完成修复,会泽梨树坪生产矿山已编制方案并按照在建矿山边开采、边治理要求进行生态修复。

        二、未完成但达到序时进度的问题(13个)

        (一)关于部分“两高”行业产能控制不力的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023前。1.扎实推进能耗双控监测预警,确保完成年度能耗双控目标任务。出台《各年度节能工作要点》,将目标任务分解到各县(市、区),压实工作责任。先后5次核实摸底十四五拟投产达产重点项目清单,认真做好能耗双控分析预警,有针对制定调控方案。据市统计局反馈,2021年全市单位gdp能耗同比下降7%、超额完成省级下达3.5%的控制目标任务;据市统计局反馈2022年一季度能源消费总量同比增长6.3%、单位gdp能耗可比下降1.7%,二季度能源消费总量同比增长12%、单位gdp能耗可比增长4%

        2.全面梳排两高项目底子,建立动态化清单管理机制。先后3次对两高项目进行了全面逐一梳理排查,自20221月起,建立全市固定资产投资项目节能审查实施情况和重点企业用能情况月调度制度,动态监管存量、在建、拟建两高项目,坚决遏制两高项目盲目发展。20225月调整增加1个拟建项目纳入管理,9月再次动态调整后全市列入国家和省调度清单两高项目存量67个、在建5个、拟建8个。

        3.逐步加强能耗日常监管,提高能源资源利用效率。一是圆满完成节能诊断服务,2021年全市30户工业企业全部完成节能诊断,2022年实施14专精特新工业企业节能诊断,有力挖掘企业节能潜力。二是严格落实节能审查制度把好准入底线关,2021年以来,节能审查转报省级通过批复48个项目、市级审查通过19个,鼓励支持高附加值低耗能项目。三是抓好年度双随机、一公开节能监察工作,制定各年度的双随机、一公开节能监察计划,2021年配合省级开展5个项目、市级自行组织开展2个项目节能监察,2022年开展重点领域专项、重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设专项和2021年违规企业整改落实情况专项等3个专项节能监察,完成工业领域专项节能监察37个、非工业领域专项节能监察9个、重点用能单位能耗在线监测系统专项监察19个、固定资产投资项目节能审查专项监察11个,拟完成2个项目节能监察双随机工作。四是积极推进能耗在线监测系统建设,全市168家重点用能企业接入省级平台并实现在线实时监测能源利用状况。

        4.有序开展违规项目整改,实地监督检查整改情况强化跟踪问效。督促各县(市、区)对违法违规用能行为依法给予坚决制止,完成专项能源审计评审459个,出具专项能源审计审查意见457个,其中需进行整改的违规项目数326个,整改方案初审268个,出具整改方案初审意见265个,上报申请评估验收169个,完成整改通过评估验收125个;违规固定资产投资项目节能审查整改处置实行临时节能备案管理126个,完成计划的40%1月至9月,先后8次分别组织开展第二轮中央生态环境保护督察反馈交办问题整改进展情况督查检查、国家移交长江经济带2个整体环境问题整改验收销号及依法依规开展节能审查违规固定资产投资项目处置工作情况督导,完成历次中央省级生态环境保护督察问题整改复核工作,有效推动各项整改处置销号进程工作落实。

        5.贯彻落实各项政策,积极推进节能低碳改造。一是推动高耗能行业重点领域节能降碳技术改造,梳理盘点73个存量、8个在建、23个拟建项目能效底子。二是是积极争取节能减碳项目建设支持力度,争取到2021年省级财政节能降耗专项资金390万元用于65个能耗在线监测系统项目,推荐上报经开区新材料绿色低碳产业园区、宣威市泓澔金属科技有限公司锌冶炼电炉尾气处理3000nm3/h综合利用节能减排技改项目等6个项目,争取2022年省级财政节能降耗专项资金400万元用于曲靖经开区绿色低碳园区创建及宣威田坝煤矿瓦斯发电。三是开展节能宣传培训,利用节能宣传周平台和开展节能降耗线上公益宣传、节能座谈交流等活动,发放宣传单3000余份、招贴画100余份、宣传笔记本300本、宣传抽纸盒200盒,悬挂横幅15条,发布节能宣传信息150余条、节能减排小妙招56条,强化节能知识普及、普法宣法和政策解读。先后开展重点用能单位能耗在线监测平台使用操作、能耗双控工作能力提升、能耗双控工作政策解读、节能审查违规项目处置政策解读等专题培训7次培训1020余人,强化节能管理水平和知识宣贯。四是持续进行相关政策措施研究。统计部门探索建立全国统一规范的碳排放统计核算体系正在试点,《双碳背景下bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版发展路径研究》和《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版碳达峰行动计划》专项课题研究已有初步成果,正在进一步修改完善。

        (二)关于全省粗钢产能超出控制目标的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023年底。1.严格执行禁止新增产能的规定。严格钢铁冶炼项目备案管理,加强钢铁产能置换项目的监督管理,确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等有关规定的要求。自2016以来,未增加任何钢铁产能项目,均是在已有合规产能的基础上实施工艺装备改造提升,总产能有减无增。

        2.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版加强发改、工信、统计部门的沟通衔接,已按国家有关规定统一认定产量口径与标准。支持配合省发改委、省工信厅、省统计局及国家冶金规划院等上级部门先后3次专项核查,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版钢铁项目没有违法违规的情况,粗钢产能待省发改委、省工信厅对bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版钢铁项目产能作出评价和认定后才能最终认定。

        3.严格落实国家和省钢铁产量控制政策。一是圆满完成2021年粗钢产量压减目标任务。根据全省钢铁行业2021年粗钢产量压减目标任务和工作安排,确定bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2021年粗钢产量不超过675万吨,全年总量压减42.5743万吨。《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2021年粗钢产量考核目标责任书》已经市人民政府审核签订后上报省发改委备案,有关钢铁企业所在县(市、区)人民政府签署责任书报市发改委实行备案管理。据市统计部门核算,2021年全市5户钢铁企业实际完成粗钢产量674.35万吨(其中,扬钢钢铁110.39万吨、双友钢铁129万吨、呈钢钢铁259.96万吨、凤凰钢铁139万吨、天高镍业36万吨),是省核定年度粗钢产量675万吨的99.9%,圆满完成年度粗钢产量压减任务。二是认真抓好2021年粗钢产量压减目标任务落实。根据省级下达bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2022年粗钢产量控制任务为696万吨,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2022年粗钢产量考核目标责任书》已经市人民政府审核签订并上报省发改委备案,有关钢铁企业所在县(市、区)人民政府签署责任书报市发改委实行备案管理,据市化解钢铁过剩产能工作领导小组办公室统计,2022110月全市粗钢累计产量541万吨。

        4.全面梳理排查钢铁项目有关情况。经梳排,现有钢铁企业对应的项目及工艺装备以及转型升级项目均是按照发改产业〔20151494号、云发改产业〔20151173号和1175号等文件确认的项目和工艺装备,没有违法违规的情况,钢铁企业转型升级项目各项审批手续依法依规办理。截至目前,全市钢铁项目除双友钢铁、扬钢钢铁及天高镍业环保评价手续因钢铁产能问题暂停受理外,其余手续均依法依规办理完成,没有违法违规情况。

        (三)关于bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版和楚雄州工业和信息化部门违规为企业进行备案的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2022年底。1.云腾建材于2021531日全面停产,云腾建材聘请秦皇岛玻璃工业研究设计院有限公司出具了停产保窑用电情况的说明,已按县应急管理局的相关要求,做了《安全三同时》对相关压力容器、压力管道等特种设备全部进行了日常检测。严格落实违规生产驻厂监管专班工作要求,陆良县不定期组织工信、生态环境、发改、园区管委会、召夸镇政府等部门进行现场检查,监督企业严格落实未完善产能置换手续前不得生产。

        2.产能置换手续正抓紧完善。省工信厅、bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版工信局共同积极帮助企业在全国范围内寻求产能指标信息,企业积极向工信部汇报情况,企业先后与河北、四川、新疆等地有关玻璃生产企业洽谈产能交易事宜,多次到河北石家庄迁安耀华玻璃有限公司就购买产能问题进行多轮协商,争取通过跨省产能置换落实产能指标,但由于迁安耀华玻璃有限公司债务问题尚未妥善处置,产能置换工作暂未正式启动。

        3.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版纪检监察部门成立调查组,采取谈话、调取资料等方式对涉及违规备案的相关责任单位和个人进行调查,市纪委监委已按处理意见对涉案的4名责任人进行谈话提醒。

        (四)关于一些地区和部门对焦炭等行业产能置换把关不严,淘汰落后产能进展缓慢的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2022年底。1.经全面排查全市目前在产焦化企业手续齐全、产能合规有效,盛凯焦化100万吨转型升级项目缺少环评和能评,黑金能源100万吨转型升级项目缺少环评,都处于停建状态;拟建的扬钢140万吨焦化项目正在办理相关审批手续,目前已取得立项备案、能评、安评等手续。2021525日,市工信局已下发《关于暂停焦化转型升级项目建设的通知》(曲工信原材〔20215号),全市焦化产能置换及转型升级工作已经暂停。

        2.20211118日,市工信局下发《关于对焦炭和磷化工行业中央环保督察反馈问题开展全面梳理排查工作的函》(曲工信函〔20216号),完成全市焦化行业摸底排查并上报省工信厅,经排查bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业无落后产能。

        3.停止执行焦化行业转型升级实施方案和产能指标激励工作方案,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于停止执行bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业转型升级实施方案的通知》(曲政办发〔202214号),明确自202231日起,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业转型升级实施方案》(曲政办发〔201995号)停止执行,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业转型升级工作领导小组办公室关于停止执行<bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业产能指标激励工作方案>的通知》(曲工信原材〔20225号),明确自202234日起,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化行业产能指标激励工作方案》(曲工信原材〔202017号)停止执行;市工业和信息化局在门户网站发布《关于撤销bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版焦化转型升级项目产能置换、填平补齐和指标激励方案的公告》,依法依规撤销2020年公告的5个产能置换方案、1个产能填平补齐方案和2个产能指标激励方案。

        4.严格执行国家和省级焦化行业政策要求。市工业和信息化局下发《关于通报全市焦化行业国家移交2021年长江经济带生态环境问题整改情况的函》(曲工信函〔20222号),明确提出已撤销的产能置换方案,不作为焦化转型升级项目建设或办理相关审批手续的依据,严格按照《云南省焦化产能置换工作方案》开展焦化行业产能置换工作,督促企业依法依规通过产能置换交易落实产能指标,编制产能置换方案并经省工业和信息化厅公告确认后,方能重新进行项目立项备案,办理项目环评、能评等相关手续。

        (五)关于云南省长江、珠江流域优良水体比例目标设置标准不严的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023年底。1.大力开展劣v类水体整治工作。成立了以市委书记、市长任双组长的水环境污染突出问题专项整治工作领导小组,市委常委会先后审议印发《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水环境污染突出问题专项整治实施方案》《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生态环境突出问题整治三年行动方案》《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生态环境建设三年行动计划》《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版南盘江中心城区段综合治理三年行动方案(2022-2024年)》,均提出全面开展劣类国控省控断面整治工作,明确了2022年国控省控劣类水体断面全部消劣的工作目标;市委办下发了《关于对部分国控省控断面水质达标整治工作进行立项督办的通知》(〔2021—102),重点督办国控断面旧营桥、省控断面冯家圩、沾益铁路桥等不达标断面水质达标整治工作,20211月以来市污防办向各县(市、区)人民政府印发20份水质预警函。组织编制《云南省bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版北盘江旧营桥国控断面脱劣攻坚行动方案》《云南省bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版西河沾益铁路桥省控断面脱劣攻坚行动实施方案》。同时加快实施整治工程,麒麟区投资1565.7万元完成白石江、中河、九龙河、西河等河道和截污干管清淤,清淤总量6.34万立方米;投资391.88万元在潇湘江樵楼夜市段建设一座橡胶坝,对城区段3.8公里河道清淤;投资30万元建设3座滚水坝;封堵整治白石江、潇湘江、西河污水直排口、雨污混流排口14个;争取中央水利发展资金1860万元实施潇湘江治理工程项目,已完成招投标工作,待办理用地审批手续后开工建设;投资968.83万元实施潇湘江截污干管工程,目前处于公开招投标前期阶段。沾益区在沾益铁路桥断面上游投资80万元建成一道拦蓄坝,实施西河管网空白区域截污管网建设,完成36.98公里道路基础设施管网建设,完成6.2公里临时管道铺设工作,截留直排生活污水,清理河道内漂浮物52吨,清理建筑垃圾3吨;同时规划实施西河水库至西河湿地段治理工程,工程正在实施,完成河道治理300米,沾益区九龙水库至西河公园连通工程已完成市级专家审查,正修改报批。宣威市完成污水处理厂提标改造工程;争取资金23.97亿元,采用bot模式实施北盘江流域水环境综合整治项目,目前已完成投资9.38亿元,累计铺设雨水管道37公里、污水管道75.5公里,同时启动宣威市第二污水处理厂(已完成工程量的50%)、花椒冲污水处理厂、龙场镇污水处理厂建设。

        2.加大入河排污口监督管理力度。制定《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版江河、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口审批办事指南》,印发了《关于进一步加强入河排污口环境管理工作的通知》。对全市南盘江、北盘江、牛栏江、以礼河、小江流域、黄泥河、潇湘江、白石江、西河、马龙河涉水排口进行全面排查,排查长度2000余公里,共计排查排污口888个(工业排污口45个、农业农村排污口261个、城镇生活污水排污口139个、港口码头排污口1个、城镇雨洪排口300个、沟渠、河港(涌)、排干等94个、其他排口48个),20229月印发《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版加强入河排污口监督管理工作方案》,要求2022年底前完成2021年排查的全市重点流域入河排污口分类整治,2023年全面开展辖区其他流域入河排污口排查,形成入河排污口排查整治清单进行整治。

        3.全面开展黑臭水体排查整治。按照《云南省农村黑臭水体排查工作方案》(云环函〔2020117号)、《云南省生态环境厅关于建立城市黑臭水体排查长效机制的通知》(云环通〔202167号)、《城市黑臭水体整治工作指南》要求,常态化开展城市、农村黑臭水体排查,坚持边排查边整治,确保城市黑臭水体动态清零。202112月底,完成了2020年排查出的37个农村黑臭水体问题(纳入国家级治理清单24个、省级治理清单13个)已全部完成整治、实现动态清零。

        4.加大执法监督力度。对29户涉磷企业(黄磷企业14户、磷肥企业10户、磷矿企业5户)进行核查并全部完成整治任务;加强涉铊行业监管,对59家涉铊企业进行了现场排查、监测,消除环境风险隐患;日常监管执法中结合环境执法大排查、双随机等执法行动,加大对违反《水污染防治法》《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版集中式饮用水水源地保护区条例》相关行为的处罚力度。

        5.加大农村生活污水治理力度。组织全市9个县(市、区)、曲靖经开区编制并印发实施县域农村生活污水治理专项规划,组织开展农村生活污水治理设施摸底排查工作。全市在云南省农村生态环境监管信息系统中录入自然村14515个,目前已完成生活污水治理自然村9554个,治理率65.82%

        6.推进化肥农药减量增效。推进种植业结构调整和化肥农药减量增效。完成了全市牛栏江、南盘江和重点水源地一调两减方案编制,在西河水库实施一调两减示范创建,集中力量在西河水库径流区推进一调两减,确保措施有力,成效突出。

        7.开展重点流域综合治理。开展南盘江流域综合治理,高质量编制《南盘江综合治理方案》,围绕南盘江流域国控省控断面“2022年脱劣、2023年达标、2024年水质提升的目标,按照系统治理、综合施策,因地制宜、长短结合,分步推进、重点突破,优化配置、标本兼治的原则,采取控、截、扩、提、治、清、补、管措施,构建流域保护治理整体格局。以南盘江中心城区段为重点,编制完成《南盘江中心城区段综合治理三年行动方案(2022-2024)》并经市政府常务会、市委常委会审议通过后印发。计划实施控源截污治污行动、水资源保障行动、生态保护修复行动、监管执法行动四类32大项60小项任务措施,谋划实施项目4大类75个,总投资166.7亿元。陆良、师宗、罗平、富源段南盘江综合治理方案目前已印发各有关县级人民政府征求意见建议,待修改完善后交各县自行印发实施。

        (六)关于全省城镇污水收集率目标值设置严重偏低,资金投入不足,整体进展滞后的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2025年底。1.按照《十四五城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021827号)和《云南省城镇污水处理提质增效三年行动计划实施方案(2019—2021年)》(云建城〔2019167号)要求,《整改方案》已重新再次研究明确细化整改目标,科学确定2025年底bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区城市生活污水集中收集率达70%、县级城区达60%”的城市生活污水集中收集率目标值。

        2.各地集中实施截污管网空白区消除工程,进一步推动污水收集率提升,2021年bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区累计新建截污管网44.5公里、改造城中村和老旧小区管网23.3公里、治理雨污混流41.98公里、消除截污管网空白区0.35平方公里,2021年底bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区城市生活污水集中收集率达52.6%;2022年截至目前,全市城市建成区新建管网95公里、改造雨污管网88公里,其中中心城市建成区累计新建截污管网28.2公里,沾益区已消除截污管网空白区0.35平方公里。2021年宣威市投资2000万元实施城市污水处理提质增效建设项目,新建污水管网10.5公里、改造老旧污水和雨污分流管网12公里及消除截污管网空白区0.48平方公里,2021年年底城市生活污水集中收集率达28%,启动建设北盘江流域水环境综合整治ppp项目工程,包含城镇污水收集处理、城镇垃圾收运处置、河道防洪清淤、河道景观、海绵城市建设、生态湿地公园建设和水环境物联网建设等7项工程总投资23.97亿元;2022年重点实施宣威市北盘江流域水环境综合整治ppp项目中总投资12.11亿元的城镇污水收集处理工程,主要在城区9个街道和1个乡镇新建污水管网180公里、2座污水处理厂、3座污水处理站,提高污水收集率,截至目前,已启动宣威市第二污水处理厂建设工程,新建污水管网16.8公里,改造雨污分流管网14公里,改造老旧管网10公里,北盘江流域水环境综合整治项目的城镇污水收集处理工程已累计建成污水管网74公里、雨污分流管网38公里,累计完成投资9.38亿元。

        3.各地拓宽资金筹措渠道,把城市内涝治理、污染源治理、水系周边环境治理、老旧小区改造地下管网完善和黑臭水体治理五项工作统筹同步实施,曲靖经开区投资260万元在白石江西苑小学段建成污水管网288米、上坝河建成截污干管600米;麒麟区累计筹集资金17.71亿元,完成潇湘江、白石江、靖江河城区段的综合治理及全线截污,建成日处理能力4万立方米的城南片区污水处理厂,新建及改建污水管网137.72公里、雨污泵站7座,改造错搭乱接城市污水管网1800余处,开展中心城区10条防洪大沟、490千米防洪管沟的淤泥清理及管道清洗,封堵、疏通城市污水直排口320余个,1.41平方公里的小坡片区污水收集处理空白区已纳入城市景观生态治理及配套基础设施建设项目,黄家庄片区(长河、九龙河、老白石江)沿线两岸截污干管铺设工程列入水环境生态治理工作方案,2021年年底污水收集率达56.9%、污水处理率达99.06%;沾益区结合老旧小区配套管网建设,完成城市内涝治理、污染源治理、水系周边环境治理和黑臭水体治理前期排查工作和项目可研编制,2022年拟通过包装项目争取中央预算内资金、地方政府专项债和银行贷款,多渠道融资,目前地方政府专项债项目已进入省级双库储备、银行贷款项目已完成可研报告编制,正与银行对接评审事宜;陆良县财政每年投入1000万元用于截污管网建设,逐年改造县城69公里雨污混流管道,2021年开展东、西护城河及板凳河清淤疏浚及破损截污管道修复工程,在天花路、护东路、紫溪路新建雨污分流管网3.22公里。罗平县改造县城区70个老旧小区、雨污管网28公里,投资1500万元开展思源中学多依路至花海大道及美食文化城的污水管网改造,2022年拟投资9500万元,改造老旧小区17个、污水管网1.8公里,实施西关街、多依路等道路污水管网建设,解决北片区4个内涝点、二堡厂等3个淹水点。会泽县完成县城污水处理厂二期改扩建工程,启动县城东片区茚旺高中对面雨污管网提升改造工程、启动东片区瑞祥路东延线污水收集管网建设项目。

        (七)关于云南省小水电生态流量方面问题整改不到位的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2022年底。1.根据《云南省水利厅关于印发中小水电站生态流量排查复核和问题整改工作方案的通知》(云水电〔20212号)要求,及时出台了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局关于转发中小水电站生态流量排查复核和问题整改工作方案的通知》(曲水资源〔202125号),组织开展对全市开展全面排查和整改,20211130日上报了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中小水电站生态流量排查复核和问题整改落实工作情况报告》。

        2.及时出台了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局关于印发小水电站生态流量泄放省级监管平台考核要求的通知》(曲水资源〔202129号),要求每月开展重点督办、跟踪督导,针对8座生态流量未达标、7座生态流量未接入视频监控电站,及时开展原因查找和整改,8座生态流量未达标电站已于20215月完成整改,7座生态流量未接入视频或图像,涉及未接入生态流量视频或图像的7座电站已上传(由于网络问题图片和视频没有上传的电站,已协调会泽县小米电站人工每10天上传一次图片、宣威市石城电站已停止发电,正在开展退出工作),4座存在生态流量计量不准确和摄像头安装不合理等问题的电站已及时按照相关规范完成整改(罗平县牛街河电站已经退出不再监管生态流量,富源矿厂电站已停止发电)。

        3.加强小水电生态流量泄放监测检查,自20217月至202210月,累计共下发16期生态流量泄放通报,生态流量达标率分别为82.19%87.14%66.13%72.58%88.73%88.57%81.29%91.42%94.29%86.96%87.1%92.86%95.71%100%100%100%,并针对生态流量不达标的电站要求县级开展约谈工作,督促整改到位,截至8月底还有极个别电站生态流量未稳定达80%的省考核指标。

        4.根据《云南省水利厅关于印发云南省小水电站生态流量管理办法(试行)的通知》(云水规〔20211号)要求,及时出台《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局关于执行<云南省小水电站生态流量管理办法(试行)>的通知》,加强了日常监督管理,并按照《云南省水利厅关于对小水电站生态流量泄放设施及监测设备故障期间进行报备管理的通知》(云水电〔20217号)要求,加强报备管理。

        5.及时出台了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局关于全面加强小水电站生态流量监管的通知》(曲水资源〔202111号)和《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局关于做好中小水电站生态流量泄放管控工作的通知》(曲水资源〔202114号)和《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版水务局 bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生态环境局关于进一步加强小水电站生态流量监督检查工作的通知》(曲水资源〔20226号)等一系列文件,要求加强生态流量泄放监督管理工作,确保生态流量泄放设施和监测设施正常运行。平常加强了生态流量通报和电话提醒,发现问题及时督促完成整改。针对已经拆除的黑尔、五洛河二级、五洛河、罗平县牛街河三级4座电站,及时完成了取水许可证注销和解除生态流量在线监控工作,针对新增加的阿岗水库坝后电站,监测数据已进入监控平台。

        (八)关于城市生活污水集中收集率普遍偏低的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2025年底。1.压实城市政府污水处理提质增效的主体责任,全力推动城市生活污水管网全覆盖、污水全收集全处理。宣威市2021年投资2000万元实施宣威市城市污水处理提质增效建设项目,在下关冲、费家冲、广坝河新建污水管网10.5公里,结合老旧小区改造工程改造老旧污水管网7公里、雨污分流管网5公里,启动实施宣威市北盘江流域水环境综合整治ppp项目中的城镇污水收集处置工程,2021年年底城市生活污水集中收集率达28%,圆满完成2021年度污水管网新建、老旧污水和雨污分流管网改造及城市生活污水集中收集率整改任务;2022年重点实施宣威市北盘江流域水环境综合整治ppp项目中总投资12.11亿元的城镇污水收集处理工程,主要在城区9个街道和1个乡镇新建污水管网180公里、2座污水处理厂、3座污水处理站,全力推动城市生活污水管网全覆盖、污水全收集全处理,截至目前,已启动宣威市第二污水处理厂建设工程,新建污水管网16.8公里,改造雨污分流管网14公里,改造老旧管网10公里,北盘江流域水环境综合整治项目的城镇污水收集处理工程已累计建成污水管网74公里、雨污分流管网38公里,累计完成投资9.38亿元。

        2.举一反三开展系统性管网排查,推进管网空白区、污水直排口、城市黑臭水体消除工作。麒麟区完成潇湘江、白石江、靖江河城区段的综合治理及全线截污,建成日处理能力4万立方米的城南片区污水处理厂,新建及改建雨污泵站7座,改造错搭乱接城市污水管网1800余处,开展中心城区10条防洪大沟、490千米防洪管沟的淤泥清理及管道清洗,封堵、疏通城市污水直排口320余个,2021年年底污水收集率达56.9%、污水处理率达99.06%;沾益区结合老旧小区配套管网建设,完成城市内涝治理、污染源治理、水系周边环境治理和黑臭水体治理前期排查工作和项目可研编制;曲靖经开区投资260万元在白石江西苑小学段建成污水管网288米、上坝河建成截污干管600米。2021年bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区累计新建截污管网44.5公里、改造城中村和老旧小区管网23.3公里、治理雨污混流41.98公里、消除截污管网空白区0.35平方公里,2021年底bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区城市生活污水集中收集率达52.6%。2022年截至目前,全市城市建成区新建管网95公里、改造雨污管网88公里,其中中心城市建成区累计新建截污管网28.2公里,沾益区已消除截污管网空白区0.35平方公里。

        3.陆良县财政每年投入1000万元用于截污管网建设,逐年改造县城69公里雨污混流管道,2021年开展东、西护城河及板凳河清淤疏浚及破损截污管道修复工程,在天花路、护东路、紫溪路新建雨污分流管网3.22公里。罗平县改造县城区70个老旧小区、雨污管网28公里,投资1500万元开展思源中学多依路至花海大道及美食文化城的污水管网改造,2022年拟投资9500万元,改造老旧小区17个、污水管网1.8公里,实施西关街、多依路等道路污水管网建设,解决北片区4个内涝点、二堡厂等3个淹水点。会泽县完成县城污水处理厂二期改扩建工程,启动县城东片区茚旺高中对面雨污管网提升改造工程、启动东片区瑞祥路东延线污水收集管网建设项目。

        (九)关于全省现有生活垃圾填埋场库容不足,生活垃圾焚烧设施建设滞后的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023年底。目前,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版已建成垃圾焚烧发电厂3座,包括曲靖中心城市、宣威市、罗平县生活垃圾焚烧发电厂,日焚烧能力分别为800吨、500吨、300吨;现有生活垃圾填埋场6个,包括宣威、富源、罗平、师宗、陆良、会泽生活垃圾填埋场;现有其他方式生活垃圾处置厂2座,包括会泽县水泥窑协同焚烧处置生活垃圾厂、陆良县垃圾处理综合利用厂。全市城市生活垃圾基本得到规范化、无害化处置。

        1.开展垃圾处理设施调研。20218月底至9月初,对陆良、师宗、罗平、富源就生活垃圾处理设施建设、管理及运营情况开展实地调研,按照城乡一体化生活垃圾集中处置、鼓励垃圾焚烧处置设施共建共享的要求,强化全市垃圾焚烧发电设施规划布局、垃圾分类处置终端布局建设,规划在各县(市)及中心城市南部(茨营)各建设一座垃圾焚烧发电厂,推进城乡一体化垃圾处置,2021114日召开了全市生活垃圾焚烧发电项目规划建设专题会议,对全市生活垃圾焚烧发电项目规划建设进行了系统研究,2021127日召开中央生态环境保护督察反馈问题整改暨bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生活垃圾焚烧发电项目规划建设推进会议,2021128日完成了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版生活垃圾焚烧发电项目规划建设报告》。

        2.推进bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版城市生活垃圾焚烧发电厂提标改造。2021817日,刘本芳副市长组织召开了bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版城市生活垃圾焚烧发电厂紧急停产治理及提标改造对接座谈会,部署发电厂提标改造工作;市城管局协调四区人民政府(管委会)支付生活垃圾处置费2304万元,确保了沾益垃圾焚烧发电厂正常运营;市城管局多次对接云南省能投集团、曲靖云能投新能源发电有限公司,组织有关部门、企业召开提标改造推进会议,经202112月的发电厂提标改造对接协调座谈会和曲靖城市生活垃圾焚烧发电厂提标改造开工协调会,云南省能投集团计划采取与上海康恒环保合作重新成立新项目公司的方式,实施发电厂提标改造项目,20221月省能投集团董事会通过了合作成立新项目公司方案的决议报省国资委并于527日获批复,530日提标改造工作正式启动建设,630日新项目公司(曲靖康能新能源有限公司)注册成立,目前正在开展清表和旧设施拆除工作。

        3.推进陆良、师宗、富源焚烧发电项目建设。2021923日,向省住建厅报送了将曲靖中心城市南部、富源、师宗、陆良4个垃圾焚烧发电项目纳入云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的申请,现富源、师宗、陆良垃圾焚烧发电项目已纳入有关规划。目前,3个发电项目已完成选址工作,正在开展投资主体比选等项目建设前期工作,陆良县日处理规模300吨的焚烧发电厂建设项目,已对垃圾焚烧工艺要求、发电并网政策规定、特许经营权相关问题进行了研究,拟到上海康恒、海螺创业两家企业再次进行考察和技术比选,按程序确定投资方。师宗县生活垃圾焚烧发电项目实施方案已印发实施,202238日,师宗县人民政府与东莞市建泽实业投资有限公司举行师宗县循环经济产业园项目签约仪式,预计投资3.6亿元开展项目建设,已完成《占用林地补偿协议》签订、项目使用林地批复、采伐证许可证办理、植被恢复费缴纳,正在开展地勘、立项及环评等等前期工作,项目用地审批手续已报送省国土厅,待批复后正式实施项目建设。富源县日处理规模300吨的焚烧发电厂建设项目,选址位置确定在垃圾填埋场址建设,《富源县城乡生活垃圾焚烧发电项目特许经营实施方案》于2022411日通过县第十八届人民政府第6次常务会议审查,同意授权富源县城市综合管理局为项目实施机构,按规程进行招标确定项目特许经营者,经519日的专题会议研究,授权富源县城市综合管理局代表县政府作为富源县城乡生活垃圾焚烧发电项目的实施机构,县政府将项目特许经营权授予政府投融资平台公司,由平台公司负责项目投融资、设计、建设、运营,项目计划2022年启动建设。

        4.协调宣威垃圾发电厂飞灰处置。宣威市飞灰填埋场建设项目位于原垃圾填埋场区,设计日处理固化飞灰25吨,总库容2.5万立方米,总投资344.16万元,项目于20214月开工建设,20219月完工,后因宣会高速规划占用无法投用,目前已协调宣威固化飞灰运至马龙飞灰填埋场处置。现拟另行选址新建飞灰填埋场,现正在进行飞灰填埋场建设前期工作。

        5.开展生活垃圾处理设施无害化等级评价。2021926-27日,省住建厅组织有关专家对创建卫生县城的会泽、富源、宣威生活垃圾处理设施开展了无害化等级评价。市城管局将继续协调省住建厅,对中心城市、师宗、罗平及陆良生活垃圾处理设施开展无害化等级评价。

        (十)关于全省部分涉重金属废渣堆存点风险管控不到位的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023年底。1.按照省生态环境厅印发的《云南省涉重金属废渣堆存点环境风险隐患排查整治工作方案》(云环函〔2021808号),制发了《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版涉重金属废渣堆存点环境风险隐患排查整治工作方案》(曲环函〔20227号),将全市60个涉重金属废渣堆存点清单及相关信息分发各涉及县(市、区)开展风险隐患排查。截至目前,宣威市20个涉重金属废渣堆存点均已完成风险管控工作,3家涉及危险废物和4家一般固废企业完成相应整改,龙场锌废渣堆点龙林片区、得所片区和东山格木及八大河片区、卡基李家村片区已申请到中央资金对锌废渣堆场进行进一步风险管控,现在2个乡镇4个片区的锌废渣风险管控已开工建设,东山镇海白冲与马场片区、乐丰乡锌废渣堆点风险管控项目已申请到中央资金,正在做前期准备工作;会泽县15个涉重金属废渣堆存点已完成堆场整治5个,4个堆场已编制环境风险评估报告和污染防治方案,5个堆场已编制环境风险评估报告和污染防治方案待审查,1个堆场正在编制环境风险评估报告和污染防治方案;马龙区8个涉重金属废渣堆存点,7家企业已完成环境风险排查评估和编制了风险排查评估报告并通过评审,1家企业已完成环境整治并通过现场复核和复核报告通过评审;陆良县6个涉重金属废渣堆存点,4家企业已经完成整治,正在开展环境风险隐患排查整治1家,陆良县工业固体废物集中安全处置工程固废堆存点由于项目建设竣工验收后,移交管理主体职责不明确,相应职责及工作尚未落实,风险隐患排查及整治未开展;罗平县3个涉重金属废渣堆存点均已整治完成;麒麟区4个涉重金属废渣堆存点,2家企业已完成环境风险评估报告和污染防治方案编制并通过评审开展对应整改,1家企业正在编制环境风险评估报告和污染防治方案,bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版宏翔锌业有限责任公司水淬渣堆场已于2020年关闭,20214月完成冷链仓储物流建设项目用地场地土壤污染状况调查报告,9月开工建设项目,现已投入使用。经开区2个涉重金属废渣堆存点,均属云南驰宏资源综合利用有限公司,分别编制了《涉重金属废渣堆存点环境风险排查及评估报告(水淬渣场)》及《涉重金属废渣堆存点环境风险排查及评估报告(危废贮存库)》并通过评审,针对评估报告中的问题均已编制整治方案,整改工作在有序推进中;师宗县1个涉重金属废渣堆存点,已编制堆场环境风险评估报告并通过评审,编制整改方案完成整治验收并通过县级复核;沾益区1个涉重金属废渣堆存点已完成整治,开展了环境风险排查评估并通过评审。

        2.同时,强化环境风险日常排查,及时发现隐患,监管执法中严厉查处环境违法行为。

        (十一)关于云南省一些地区落实化肥、农药有关减量要求不严不实,减量成效不明显的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2023年底。1.转变农业生产经营方式。优化发展布局,全市划定禁养(限养)区514个、涉及面积3559平方公里,完成两区划定550万亩(455万亩粮食生产功能区、95万亩重要农产品生产保护区),推动农业绿色生产、种养循环,编制完成《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版现代农业产业发展规划(2020-2025年)》。20211124日印发实施《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版高端食品基地建设实施方案》,谋划储备高端食品基地项目200个,推动绿色高端食品基地建设规模和档次双提升,获认定的267绿色食品牌产业基地完成挂牌。印发实施《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版2021年金沙江牛栏江流域化肥、农药减量增效实施方案及种植业结构调整的通知》(曲农〔2021110号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版牛栏江流域种植结构调整和化肥农药减量工作领导小组成员名单及牛栏江流域曲靖段种植业结构调整和农药化肥减量等三个实施方案》(曲政办函〔20225号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版西河水库径流区种植业结构调整和农药化肥减量等两个工作方案》(曲农〔202213号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版十四五牛栏江流域农业面源污染防治规划的通知》(曲农〔202216号)等系列规划和文件,加快转变农业发展方式,抓好畜禽养殖粪污、农药、化肥、残膜、农作物秸秆等污染物的综合治理和资源化利用,落实减量措施,有效深入推进农业面源污染防治。

        2.推进化肥减量措施落实。制定出台了2021年市、县级化肥减量化工作方案,完成施肥调查1500户、取土化验2100个、田间试验35组、配方发布53个等测土配方施肥基础工作,组织开展实施8个绿色种养循环农业试点,建立测土配方施肥示范0.5万亩,完成粪肥还田80万亩、耕地轮作种植22万亩,2021年全市使用化肥29.185万吨、同比减少2.04%,圆满完成2021年度化肥减量任务。市农业农村局印发《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版农业农村局关于印发2022化肥农药减量工作方案的通知》(曲农〔202231号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版农业农村局关于印发2022年化肥减量增效实施方案的通知》和《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版主要农作物科学施肥指导意见和氮肥定额用量方案》等文件,正在组织各县(市、区)制定化肥减量化工作方案,已完成1093个耕地质量等级调查评价点的布点和土壤样品采集工作,正在组织开展不少于25组田间试验,不少于450户农户施肥调查,不少于482万亩测土配方施肥技术推广面积;2022年度绿色种养循环农业试点项目资金已下达3000万元,已在3个项目县开展绿色种养循环农业试点项目;2022年度中央资金下达1200万元计划开展24.5万亩耕地轮作。

        3.推进农药减量措施落实。制定出台了2021年市、县级农药减量化工作方案,新建设并投入使用草地贪夜蛾成虫、桔小实蝇、小菜蛾性诱智能监测点12个,在会泽、罗平、马龙、麒麟、宣威建设5个智能虫情监测点,设置以草地贪夜蛾、稻飞虱等重大病虫害为重点的监测点718个;全市完成主要农作物病虫害统防统治671万亩、绿色防控531万亩,推广各种农药减量措施254.9万亩,2021年全市使用农药4762.99吨、同比下降2.5%,圆满完成2021年度农药减量任务。充分运用好已经建成的45座智能虫情测报站和高空测报灯11盏,继续争取资金支持,加快智能测报网络建设。以草地贪夜蛾等重大病虫害为重点,根据生产需要继续设置粘虫诱测监测点,草地贪夜蛾周年监测点,大春玉米草地贪夜蛾性诱监测点,稻飞虱监测点。大力推广绿色防控技术,推进绿色防控与统防统治融合。2022年,全市主要农作物病虫害统防统治645.77万亩,绿色防控565.65万亩,推广各种农药减量措施268.69万亩次。全市牛栏江流域一调两减方案和南盘江(曲靖段)农业面源污染防治三年工作方案已编制印发。

        4.加强化肥农药经营使用监管。严格执行《农药管理条例》,依法做好农药经营许可审批;加强对农药经营、使用日常检查,加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及农药经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。2021年,市级抽检农药经营门店100余家,市县两级抽检农药经营门店1400余家。制定详细的农资质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止不合格农资流入农业生产领域,查处农药案件80件。2021年曲靖农药抽检任务60个(其中陆良30个,罗平15个,师宗15个),60个农药抽检中有2个不合格农药产品,已处罚并结案。按照《肥料登记管理办法》规定,加强重点市场、重点企业、重点产品的日常检查,完成质量抽检12次,严厉查处违法违规行为。2022年农药抽检任务目前已下达,其中陆良县20个、麒麟区10个、宣威市10个。

        5.强化科学施肥用药宣传培训。举办科学施肥用药大讲堂,组织土肥、植保技术人员深入村社、农户及田间地头,围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。全市已举办科学施肥安全用药知识培训12810260余人次。

        (十二)关于云南省历史遗留废弃露天矿山修复工作严重滞后的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2025年底。1.全面完成历史遗留矿山核查工作。已按照自然资源部和云南省自然资源厅关于开展历史遗留矿山核查工作要求,完成历史遗留露天废弃矿山核查工作,全面查清了bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版历史遗留矿山分布、损毁土地面积和存在的主要生态环境问题、拟修复方向等基本情况,通过三上三下最终纳入历史遗留矿山图斑2615个,占损面积3660.58公顷。

        2.建立历史遗留矿山生态修复信息数据库。按照一矿一策一年启动,两年攻坚,三年见效原则,出台实施《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版历史遗留废弃露天矿山生态修复三年行动计划(2022-2024年)》,形成标准统一、数据可靠、上下一致的历史遗留矿山数据库,分阶段通过3年时间实施,计划2022年完成调查摸底、县级方案编制和修复废弃矿山面积360公顷,2023年完成主要交通沿线、河湖周边、人口密集区、风险隐患高等重点区域历史遗留废弃露天矿山生态修复任务,修复废弃矿山面积760公顷,2024年修复1013.43公顷,2025年力争全市历史遗留废弃露天矿山生态修复取得重大进展,未治理矿山大幅减少。

        3.严格按照省级出台的相关技术标准。2021129日,以(曲资规〔202153号)文与市财政局联合转发了《云南省自然资源厅 云南省财政厅关于印发〈云南省历史遗留矿山生态修复项目暂行管理办法〉的通知》(云自然资〔2021151号)文件,做到矿山修复模式选择科学合理,有据可依。转发了《云南省自然资源厅关于坚持问题导向切实做好全省矿山生态修复工作》(曲自然资修复〔202184号)的通知,统筹各县(市、区)开展对持证矿山编报方案、计提基金和土地复垦费缴纳、履行矿山地质环境保护与土地复垦责任三方面情况进行整改,目前正在整改过程中,与市财政局联合印发了《关于规范矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费监督管理的通知》(曲资规〔20223号),进一步规范对持证矿山的管理,防止新的历史遗留矿山出现。

        4.扎实有序推进矿山生态修复。20227月印发了bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版自然资源和规划局关于成立历史遗留矿山工作专班领导小组和2022年度历史遗留矿山工作计划的通知,成立了由市自然资源和规划局局长担任组长、分管领导为副组长、有关科室科长为成员历史遗留矿山三年行动工作专班领导小组,制定年度工作计划明确细化工作目标任务,2022年度历史遗留废弃露天矿山生态修复工作计划完成447个矿山图斑修复面积446公顷,及时组织召开了2022年度第一次调度会,要求县局在属地党委和政府的统一领导下成立领导小组和工作专班,具体负责历史遗留废弃露天矿山生态修复组织实施工作,印发了会议要求并实行月调度,扎实推进历史遗留矿山生态修复工作实施。截至目前,2022年度通过采取自然修复、辅助再生、生态重建等方式,已完成历史遗留矿山图斑修复440个,修复面积402.11公顷,部分废弃露天矿山生态植被得到逐步恢复,剩余工作正在有序推进。

        (十三)关于云南省磷化工企业发展粗放,磷石膏利用率低的问题

        整改情况:正在推进整改,整改时限为2022年底。1.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版工业和信息化局根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,对全市磷化工行业进行梳理,全市磷化工行业无落后生产工艺装备,均符合国家产业政策要求。

        2.严格执行环境保护法律法规。陆良县2户黄磷企业按照推长办的相关要求,进行了停产整治,经初步验收合格后已恢复生产。马龙云华磷化工有限公司烟气收集不完善,已制定整改方案并完成整改。宣威市3家磷化工行业企业环保手续完善,监测数据显示,企业污染物均达标排放。师宗1户黄磷企业环境问题整治完毕于20191230日通过市级验收,202011日恢复生产至今,经县环保部门定期监测未出现超标排放情况。沾益区1户企业三磷排查问题整改已经区级和市级验收。

        3.严格落实国家和省有关资源综合利用评价、以用定产等促进磷石膏资源化利用有关政策措施。已按省工信厅下发文件有关要求建立并实施资源综合利用第三方评价制度,完成全市磷石膏产生企业综合利用情况调研,督促企业制定方案提高磷石膏的综合利用率。20221-10月份全市共产生磷石膏127.96万吨,综合利用24.05万吨(不含筑坝),综合利用率为18.79%,下步督促宣威云峰公司进一步提高磷石膏的综合利用率,确保顺利完成任务。

        4.鼓励企业将磷石膏用于建材生产,支持企业开展磷石膏综合利用项目,积极探索开展磷石膏产品用于生态修复试点示范工作。

         

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        领导小组办公室

        20221212

         

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