曲靖人力资源和社会保障局政策解读就业创业政策

一、农村劳动力转移就业

1.农村贫困劳动力外出务工有哪些扶持政策？

2020年3月以前，跨省务工的建档立卡贫困劳动力每人每年可享受一次交通补助，补助标准最高不超过500元。外出务工的贫困劳动力凭车票向输出地的人力资源和社会保障部门申报交通补助，车票价格超过上限标准的按上限标准给予补助，低于上限标准的按车票价格给予补助，补助资金从同级就业补助资金中列支。2020年3月24日云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》明确规定：“对外出务工且稳定就业三个月以上的贫困劳动力，按照省外就业每人最高不超过1000元、省内（县外）就业每人最高不超过500元的标准予以外出务工奖补，贫困劳动力凭收入证明每年最多可享受1次，原一次性交通补助政策不再执行。”

二、创业担保贷款

1.创业担保贷款扶持的对象有哪些？

创业担保贷款扶持的对象有：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复原转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官、留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

在2020年12月31日前，还将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料），符合条件的出租车、网约车企业或其子公司列入贷款范围。

2.申请创业担保贷款需具备什么条件？

（1）在法定劳动年龄内，从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的人员；

（2）属于创业贷款扶持的10类对象范围，未在其它单位或企业工作；(2020年12月31日前，受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户,可不受该条件限制)

（3）在bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版范围内进行工商注册登记，有经营实体，处于正常经营状态；

(在2020年12月31日前，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，可不受该条件限制。)

（4）个人及配偶、担保人银行征信记录符合放贷要求；

（5）担保人必须是行政事业单位在职在编工作人员或在国有企业工作并签订劳动合同的在岗职工，是否具备担保能力由银行评估；

未提供担保人的，经经办银行及担保机构认可，借款人可通过抵押或质押其个人合法房产、有价证券等作为担保方式；

（6）除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

3.创业担保贷款种类有哪些？

创业担保贷款分为“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款。

4.创业担保贷款额度是多少？

个人申请的贷款额度不超过20万元，符合条件借款人合伙创业的根据合伙人数，最高额度不超过110万元。

5.贷款最长时间到多少年？

不超过3年。

6.如何还款？

“贷免扶补”创业小额贷款实行分期还款，贷款合同签订第12个月偿还本金的10%，贷款合同签订第24个月偿还本金的20%，贷款合同签订第36个月偿还本金的70%,也可按贷款合同约定还款；个人创业担保贷款到期一次性还清。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人，可继续提供创业担保贷款贴息政策扶持，但累计次数不超过3次。

7.贷款可以用于哪些方面？

只能用于与创业活动、企业经营有关支出。

8.可以到哪些部门申请？

工商注册所在地的就业中心、工商联、工会、共青团、妇联、市场监督管理局、教育体育局。

三、就业困难人员就业帮扶和吸纳就业补贴

1.企业吸纳“就业困难人员就业”享受的社会保险补贴政策？

根据国家相关政策，鼓励企业吸纳“就业困难人员”就业，对企业招用“就业困难人员”就业，签订劳动合同并为其缴纳了社会保险的，企业可享受三年的社会保险补贴。

“就业困难人员”概念：

（1）连续失业一年以上的人员（以《就业失业登记证》登记失业时间为准）。

（2）男性年满50周岁和女性年满40周岁以上人员（简称“4050”人员，以身份证年龄为准）。

（3）享受城市居民最低生活保障人员（以《低保证》为准）。

（4）残疾人（以《残疾证》为准）。

（5）零就业家庭人员（以户口所在社区、街道认定为准）。

社会保险补贴：补贴企业缴纳的城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险企业承担的部分。

高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生（指毕业当年1月1日起至12月31日），与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过一年的社会保险补贴。

2.企业吸纳就业补助政策有哪些？

（1）中小微企业新增吸纳毕业三年内高校毕业生、登记失业半年以上人员或因疫情无法返岗的农民工就业，且签订半年以上劳动合同并按照规定缴纳社保费的，从就业补助资金中给予企业一次性吸纳就业补助，吸纳20人以内（含20人）就业的企业给予一次性3000元/人补助，吸纳20人以上30人以内（含30人）就业的企业给予一次性3500元/人补助，吸纳30人以上40人以内（含40人）就业的企业给予一次性4000元/人补助，吸纳40人以上就业的企业给予一次性5000元/人补助，单个企业补助总额不超过50万元。

（2）对当地用人单位（不包括就业扶贫车间）吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的，按每吸纳1名贫困劳动力1000元的标准，从就业补助资金中给予用人单位一次性吸纳就业补贴。

（3）对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并购买社会保险的，按5000元/人的标准从就业补助资金中给予一次性吸纳就业补贴。

四、失业保险

1.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版失业保险费的费率是多少？

根据2018年《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（云人社发﹝2018﹞40号）规定，失业保险费率继续执行1%，其中单位缴费费率为0.7%,个人缴费费率为0.3%，执行时间2018年5月1日至2019年4月30日。2019年5月1日起按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发﹝2019﹞48号）,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于印发bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版降低社会保险费率实施方案的通知》（曲政办发﹝2019﹞57号），失业保险总费率继续执行1%。

2.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版稳岗返还的标准是多少？

加大中小微企业普惠性稳岗返还政策实施力度，返还标准按照该企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%执行。各地已经按照50%或60%发放了普惠性稳岗返还的，继续补发至100%，资金按企业账户原渠道返还，不需要企业再进行申报。各地已审核、公示，但还未发放稳岗返还的，按100%的标准进行发放。本通知下发后企业新申报的，经核准按100%的标准发放。

3.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版失业保险金的标准是多少？

从2020年7月1日起，提高我市失业保险金标准，二类区（麒麟区、宣威市、沾益区、马龙区、经开区）参考当地最低工资标准的90%，按1350执行；三类区（曲靖辖区除二类区之外的其它县区）参考当地最低工资标准的90%，按1215执行。

4.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版申请稳岗返还裁员率的规定是什么？

裁员率按照企业申请返还时的失业保险参保人数与上年度月均失业保险参保人数比较认定（bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版上年度城镇登记失业率控制在3.3%）。中小微企业可放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

5．bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版阶段性减免企业社会保险费的政策是什么？

（一）2020年2月至6月，对参保的中小微企业（含以单位方式参保的个体工商户）免征企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分。

（二）2020年2至4月，对参保的大型企业、各类社会组织等其他参保单位（不含机关事业单位）减半征收三项社会保险单位缴费部分。

（三）2020年内，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可向参保地社会保险经办机构申请缓缴三项社会保险费，经省级社会保险行政部门批准后缓缴。缓缴期限不得超过6个月。

6.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版参保职工提升职业技能补贴的标准是多少？

2020年bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版继续调整提高部分职业（工种）补贴标准，补贴标准上浮30%，具体为：初级（五级）1300元、中级（四级）1950元、高级（三级）2600元，详细内容见《云南省失业保险支持技能提升调整提高部分职业工种补贴标准目录2020年）》。不在《目录》范围内的职业（工种），仍按原标准执行。国家实施职业技能等级证书制度后，国家和云南省发放的职业技能等级证书涉及《目录》内的职业（工种）按同等级标准纳入调整提高范围。

7.失业了，失业保险金也领完了，年龄大了，很难实现再就业了，还有什么政策可以帮助吗？

对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，除了按原政策按月领取失业保险金、代缴基本医疗保险费、领取价格临时补贴、丧葬补助金和抚恤金外，自2019年12月起，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年（小于等于11个月）的失业人员，可继续享受失业保险金至法定退休年龄。

8.对达不到申领失业保险金的标准，能不能申领失业补助金？

2020年3月至12月期间，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，不符合领取失业保险金条件的人员，即参保不满1年和主动辞职的失业人员，可以申领6个月失业补助金。其中，参保缴费满1年的，按当地中间档失业保险金标准的80%发放；参保缴费不满1年的，按当地中间档失业保险金标准的50%发放。

9.可以通过什么渠道申领失业保险金？

第一，申领人携带本人身份证和本人银行卡或社会保障卡在参保所在地经办机构线下窗口办理。第二，可以线上申领，步骤如下：

方式一：登录国家社会保险公共服务平台：http://si.12333.gov.cn申领

第一步“选地区”。选择“申领开通地区查询”，查询所在申领参保地是否开通网上申领服务。

第二步“办申请”。凡已开通服务的地区，选择“失业保险金网上申领”或“失业补助金网上申领”，办理网上申领。

第三步“查结果”。选择“失业保险金审核结果查询”或“失业补助金审核结果查询”，查询审核结果。经审核符合申领条件的，发放相关待遇。

方式二：关注“就业彩云南”微信公众号申领（目前仅可申领失业保险金）

第一步：通过微信关注“就业彩云南”公众号，并进行实名认证，领取或激活电子社保卡。

第二步：进行人脸识别认证。

第三步:完善个人信息，绑定成功后进入办事大厅。

第四步：点击“申领失业保险待遇”后点击“失业保险金申请”，按照要求填写信息。申请前请认真阅读失业保险待遇发放提示，准确填写个人相关信息及上传相关资料，确认无误后进行保存提交。

第五步：线上提交申请后，个人申请信息会及时推送至相关失业保险经办机构。经办人员登录平台系统查看审核，经审核符合申领条件的，发放相关待遇。

10.申请暂困企业稳岗返还需要符合什么条件？

继续执行暂时性生产经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策至2020年12月31日，重点支持符合产业发展方向、长期吸纳就业人数多的企业，重点关注受疫情影响较大的交通运输、酒店、餐饮、旅游、零售等企业。符合以下条件的，可以享受暂时性生产经营困难企业稳岗返还政策：

（一）生产经营活动符合国家及所在地区产业结构调整和环保政策，无重大安全事故。

（二）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月及以上，如有欠费的，补缴欠费。

（三）2019年以来出现连续6个月及以上亏损或1年内亏损超过8个月及以上，且税后利润较上年度同比下降10%及以上。

（四）不属于严重失信企业、各地政府或有关部门认定的僵尸企业。

1.职业技能提升行动分为哪几类培训？

一般分为补贴性技能培训、创业培训、免费职业培训、以工代训等。

2.职业培训主体有哪些？

一般有民办职业培训机构、职业院校（技工院校）、企业职工培训中心（技能提升行动期间负责本企业职工职业技能提升培训工作或承接中小微企业职工职业技能提升培训工作）三类主体。

3.哪些人群可以参加补贴性职业技能培训？

一是企业职工。包括与企业签订正式劳动合同人员，劳务派遣人员，事实劳动关系人员。二是就业重点群体。农村转移就业劳动者；“两后生”（城乡未继续升学初高中毕业生）；退役军人；残疾人；办理城镇登记失业的零就业家庭人员；享受城乡居民最低生活保障失业人员；男年满50周岁和女年满40周岁以上大龄城镇失业人员；连续失业一年以上的城乡登记失业人员。三是毕业年度高校学生（含技师学院高级技工班）。

4.哪些人群可以参加免费培训？免费培训与补贴性培训有什么区别?

贫困家庭子女、贫困劳动力、失业人员、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）、农村转移就业劳动力、转岗职工、残疾人、退役军人（简称“八类人员”）可参加由人社部门采取公开招标方式组织开展的免费职业技能培训。

补贴性培训核定了具体的培训课时及标准，免费培训以学员实际掌握技能为目标，培训所需资金实行全额支付。

5.职业技能培训可以在互联网上学习吗？

职业技能培训以理论结合实操的方式开展，学员可通过云南省职业技能网络培训平台参加互联网线上理论培训。

6.参加职业技能培训可以取得哪几种证书?

目前学员参加培训可取得国家职业资格证书、技能等级证书、专项职业能力证书、云南省培训合格证书。

7.参加补贴性职业技能培训有次数限制吗？

符合条件劳动者一年内可累计享受补贴性培训、免费培训和失业保险支持参保职工提升技能（展翅行动）补贴次数最多不超过3次。其中，贫困家庭子女、贫困劳动力、失业人员、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）、农村转移就业劳动力、转岗职工、残疾人、退役军人“八类人员”每年可参加1次免费职业技能培训，属于云南省“三区三州”和深度贫困县的人员每年不超过2次的免费培训。

8.职业培训机构通过哪种方式参与职业培训？

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版范围内的职业院校（技工院校）在技能提升行动工作期间，可受企业委托参与企业职工的职业培训；市内外的职业院校（技工院校）参与农村转移就业劳动者、贫困劳动力等重点群体的补贴性培训或免费培训必须通过公开招标，中标后方可按各地要求开展培训。民办职业培训机构按照各地发布的招标（遴选）公告参与公开招标（遴选）活动，中标（入围）后方可按各地要求开展培训。企业职工职业技能培训中心仅在职业技能提升行动期间按相关规定对本企业职工开展职业技能培训工作，也可受委托帮助本地中小微企业开展企业职工职业技能提升培训。

9.个人如何参加职业培训？

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版鼓励劳动者自主参加职业技能培训。劳动者个人可以到具有资质的职业院校（技工院校）、民办职业培训学校自行报名参加培训，取得职业资格（技能等级）证书或专项职业能力证书后，凭相关材料向就近就业服务机构申请培训补贴。也可到户籍地、常住地村社区、乡镇劳保所报名登记，免费参加由人社部门统一组织的职业技能培训班。

10.职业技能培训和鉴定补贴标准是多少？

培训补贴标准为300-6000元。取证类别、工种、等级不同，补贴标准不同，具体以人社部门职业培训补贴标准目录为依据。职业技能鉴定补贴分为三个标准，初级不超过100元每人，中级不超过120元每人，高级不超过150元每人。

11.以工代训的范围是哪些？培训补贴标准是多少？

企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按照用工方支付给劳动者工资总额20%的标准给予职业培训补贴，原则上每人每月不超过500元，补贴期限最长不超过6个月。

新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业的中小微企业；对因受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停产停业的中小微企业；受疫情影响较大的外貌、住宿餐饮、文化旅哟、交通运输、批发零售等行业，组织职工开展以工代训的，可根据组织以工代训人数按照用工方支付给劳动者工资总额的20%的标准给予职业培训补贴，原则上每人每月不超过1000元，补贴期限最长不超过6个月。

12.建档立卡贫困劳动力、就业困难人员培训期间有没有生活补贴？

对我省户籍的贫困劳动力、就业困难人员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予每人每天60元的生活费补贴、每人每天20元的交通费补贴。

13.申报培训计划和培训补贴的流程?

培训计划申报流程。开班前5天，由培训主体向所属人社部门提交培训计划申报材料。培训申报按属地原则，重点群体培训按照各县（市、区）统筹安排。原则上，参保企业向失业保险参保地申报，其他企业按照工商营业执照注册地或所属区域向相应县（市、区）或市本级申报；其他特殊情况可向就近就业服务机构申报。

培训补贴申报流程。符合条件人员参加培训并取得相应证书的，可向本人户籍地、市内常住地或求职就业地人社部门申请培训和补贴。

14.个人及机构可通过什么方式向就业部门咨询业务？

我们在bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版公共就业服务网，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版劳动就业服务中心业务大厅都公布了各地就业服务机构经办人员联系方式。培训对象和培训机构可通过以下方式咨询办理。

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版就业中心联系人：代老师联系电话：0874-3290059

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版就业中心联系人：浦老师联系电话：0874-3291148

麒麟区就业中心联系人：桂老师联系电话：0874-3299771

经开区就业中心联系人：李老师联系电话：0874-3968106

沾益区就业中心联系人：郑老师联系电话：0874-3165288

马龙区就业中心联系人：王老师联系电话：0874-6032611

宣威市就业中心联系人：李老师联系电话：0874-6189614

富源县就业中心联系人：黄老师联系电话：0874-4616566

陆良县就业中心联系人：李老师联系电话：0874-6228157

师宗县就业中心联系人：汪老师联系电话：0874-5758436

罗平县就业中心联系人：王老师联系电话：0874-8217810

会泽县就业中心联系人：朱老师联系电话：0874-5131969

会泽县就业中心联系人：王老师联系电话：0874-5131969

会泽县就业中心联系人：吴老师联系电话：0874-5131969