党建引领旗帜红 全域改革硕果丰

2022年，曲靖深入推进中小学党组织领导的校长负责制试点工作，坚持“全面推进、整体落实、分类指导、示范引领”的工作思路，全力破解中小学校党组织领导的校长负责制试点工作中组织领导、部门合力、体制机制、激励保障、责任落实等方面的瓶颈制约，形成“一盘棋”统筹谋划、“一股绳”协同推动、“一体化”整体推进的工作格局，切实加强党对教育工作的全面领导，进一步赋能教育高质量发展，加快建设现代教育强市。

  突出一个“稳”字 夯实试点基础

“我们将建立中小学校党组织领导的校长负责制改革列入重要议事日程，做到全面深化改革重点任务、年度基层党建重点项目、党组织书记抓基层党建工作责任清单、抓基层党建工作述职评议考核内容‘四个纳入’，稳步推进党组织领导的校长负责制全域试点工作。”近日，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版党组织领导的校长负责制试点工作领导小组办公室负责人向记者介绍。

记者了解到，自全域试点工作开展以来，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版委成立由市委副书记任组长、市委组织部部长和分管教体工作的副市长任副组长的试点工作领导小组，下设办公室及综合协调、组织建设、机构编制、人力资源4个专项工作组，详细制定部门职责清单，实行清单化管理、项目化推进。探索试点工作领导小组成员单位领导挂重点试点学校、各试点学校党组织班子成员包年级、学校二级党组织负责人帮党员教师的“挂、包、帮”制度，同步共振推进试点工作。

同时，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版印发《关于规范中小学校基层党组织设置的指导意见》《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中小学校党组织书记、校长选任管理办法》等文件，根据党组织发挥领导作用的需要，规范试点学校党组织设置，积极推动市、县党委组织部和教体工委按照1∶2比例建立学校党组织书记后备人才库，建立长效培养机制，实行动态管理。强化思想引领，举办网络培训班、集中轮训班对全市各级教体工委负责人、学校党组织书记、校长、党务干部共3300余人进行全覆盖学习培训。
 

紧扣一个“准”字 建立制度体系

“市级层面建立了一系列示范文本，引领带动我们学校党组织进一步做到职责准、边界清、方向明。”bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版民族中学党委书记柏柱生向记者介绍，今年9月，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版正式印发9个配套制度示范文本，探索构建中小学校党组织领导的校长负责制试点工作“1+9”制度体系，并推行“三重一大”事项实行党员先知，党组织先议，党员先行的“三先”制度，带动破解党组织领导的校长负责制试点工作中的难点堵点问题。

截至目前，曲靖全市485所试点学校均已完成议事规则的制定，456所学校已完成学校章程修订完善工作，进一步明确了党组织的全面领导地位、职责权限、工作机构等内容。麒麟区在审核学校人事、项目建设、资金使用等业务时，要求除必须提供的材料外还需党组织会议记录，推动各试点学校明确和理顺党组织议事决策范围和程序；宣威市结合实际增加了《中小学校党建工作要点（试行）》示范文本。

体现一个“实”字 突破重点难点

“市里组织、教体、机构编制、人力资源和社会保障等部门，协同破解领导职数、机构设置、党务干部待遇保障等难题，为我们中小学校党组织领导的校长负责制落地见效赋了能、提了质。”麒麟区中小学校党组织领导的校长负责制试点工作领导小组办公室负责人介绍。

据了解，为破解“工作有人干”的难题，印发实施《关于调整规范中小学校领导职数及内设党政管理机构的通知》等文件，明确党组织书记、副书记编制职数并进行调整，专门设立组织办作为党组织工作机构；为破解“干好有盼头”的难题，探索建立中小学党务干部激励机制，制定出台《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中小学校党务工作者激励考核办法》，保障中小学校党务工作者在职称评聘、工作量核定、奖励性绩效等方面的具体权益；为破解“经费有来源”的难题，按照每名教师党员每年不低于200元的标准，将学校党员教师教育经费纳入同级财政预算，并规定学校上缴党费按照不低于10%的比例返还学校党组织。

凸显一个“好”字 力求工作实效

“建立党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织统一领导学校各项工作的‘主心骨’作用，激发了校长工作的积极性、主动性、创造性，用老师们的话说，就是‘明显感觉不一样了’。”富源县第一中学党委书记李晓闹说。bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实推进全域试点，注重防止发生形式主义和“两张皮”的问题，确保工作取得成效。

为推动全域试点工作走深走实，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版制定出台《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中小学校高质量党建引领学校高质量发展的三十条措施》，深入实施中小学校党建“提质增效”十大行动，规范支部建设，严格党员教育管理，加强师德师风建设，推动党建工作与教育教学、德育和思政工作深度融合，持续提升中小学校党建工作水平。目前，累计创建云南省“云岭先锋·育人红烛”示范校204所。

以全域试点为动力，各试点学校切实发挥新领导体制“1+1”大于2的改革优势，加快落实《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版关于深化教育综合改革加快全省教育次中心建设的实施意见》等“1+12”个配套文件，加强思政课建设、教师人才引进、绩效分配改革、教研基地建设、优化资源布局等工作，为建设全省教育次中心注入新的生机和活力。