富源县财政局近年来不断健全“借、用、还”相统一管理机制,健全地方政府专项债券绩效管理,专项债成为推动政府投资项目和产业发展的重要引擎。
该县提前谋划,提高项目“成熟度”。牢牢抓住国家和省构建新发展格局、扩大内需促消费等一系列政策机遇,立足优势特色,全力做好项目前期准备,职能部门主动作为,强化沟通协调,积极向上申报争取项目资金,2019—2022年全县申请到位地方政府专项债券资金29.33亿元,为实现常态化疫情防控和县域经济社会发展提供资金保障。
该县规范程序,严格管理“把前关”。严格按照预算管理要求将专项债券资金纳入县级年度预算调整,并增加地方政府债务限额,项目业主单位开立资金专用账户,实行专户存储、专账核算、专项使用。开立专户后,财政部门及时足额将新增专项债券资金划拨到项目主管单位。资金重点用于支持全县 “两污治理”“厕所革命”、爱国卫生“7个专项行动”、产业发展、教育卫生等农业、水利、医疗、卫生等补短板领域。
该县严格监管,给力发展“提绩效”。健全项目建设工作专班,实行一个项目一个指挥部,督促项目主管单位进一步加快工程进度,尽快实现债券资金实物化,避免资金闲置滞留。严格实行“资金跟着项目走、拨付跟着进度走、监管跟着资金走”,围绕资金的社会效益、生态效益、经济效益,强化资金全程跟踪和绩效评价,使资金使用更加精准和安全。项目主管部门加强项目运营管理,降低项目运营成本,探索增加项目收益渠道,提高项目收益保障率。比如,投入新增地方政府专项债券资金2亿元用于城乡人居环境治理,引领撬动投资5.5亿元,全力支持创建国家卫生县城,修缮提升老城区主次干道19条,综合治理县城东门河,改造农贸市场等配套基础设施,城乡宜居环境显着改善。(张建波)