沾益区：拧紧生产“安全阀”为经济社会发展保驾护航

安全生产事关群众生命财产安全，事关经济社会协调健康发展。沾益区严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持安全发展、依法监管、源头防范、系统治理，树牢底线思维，增强忧患意识，以安全生产专项整治三年行动为主线，做好安全生产各项工作，牢牢守住安全底线，维护人民群众生命财产安全，为经济社会发展保驾护航。

压实责任 形成齐抓共管合力

 

安全生产，重于泰山。

为形成齐抓共管合力，沾益区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作，在机制上“固本培元”，制定下发安全生产“十五条措施”、三年行动方案等重要文件，不断健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，全面落实安全生产责任制，实行挂图作战，做精目标任务清单；多次召开安全生产专题会议，分析研判安全形势，研究部署重点工作，同时学习贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示批示精神，强调和部署安全生产工作。今年以来，共组织召开安全会议17余次。

坚持“关口前移、重心下移”，强化安委会的统筹协调作用，明确成员单位安全和属地职责，统筹协调各单位安全生产工作，定期通报安委会工作开展情况，发布安全生产形势分析简报9期；同时健全责任制考核，对安委会成员单位和各乡镇（街道）实施严格的安全生产工作责任考核，与区、乡、村和重点企业签订安全生产责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，使“大安全”理念得到广泛认同，整体安全监管运行更加顺畅。

 

聚焦重点 推动专项整治落实

 

保安全生产就是保全区经济稳定。沾益区以“防重大、降较大、减总量”为目标，严格监督管理、严控重大安全风险、严防安全生产各类事故，聚焦危险化学品、非煤矿山、煤矿、工贸行业、城镇燃气等11个安全生产重点工作领域，结合安全生产专项整治三年行动、城镇燃气、经营性自建房专项排查整治等各类检查活动，高规格、高密度、高频次对辖区生产经营单位、人员密集场所，开展全领域、全覆盖、全方位风险隐患大排查，隐患排查“过筛又过箩”，严格监管执法、严肃追责问责，严防各类事故发生。

全面完成国务院安委会第十四督导组反馈问题整改工作，“举一反三”开展自检自查，加大安全生产管理和专业技术培训，夯实全区安全生产基础；对全区现有危险化学品生产经营储存企业105户全面检查，下发各类执法文书256份，责令限期整改隐患共1442条，完成整改1172条；烟花爆竹开展打非治违11次，查处非法产品4359余件；开展农村公路安全生产专项整治，对辖区内280余公里县乡公路安全隐患逐一排查，问题建台账督整改；对全区4家燃气企业，29家燃气经营门店进行全覆盖燃气安全专项检查；抓好煤矿安全，严格落实《煤矿从业人员准入管理制度（试行），从业人员安全记分管理、煤矿安全生产举报奖励制度（试行），组织对煤矿建设项目施工现场开展隐患大排查大整治，建台账对账销号，安全隐患动态清零……累计开展各类联合检查和暗访督查57次，累计问题隐患2333条。

针对在检查中发现的隐患问题，沾益区深入研究部署，提出针对性整改方案，逐条对照，逐项梳理，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。按期督办、纳入考核，监督相关单位落实好闭环管控和动态更新。截至目前，已完成整改销号2153条，完成率达92.3%。暂未完成整改的全部做到整改责任“五落实”，努力实现安全隐患排查见底、措施到底、整治到底。

强化监督 创新方式提升效能

安全为了生产，生产必须安全。为了从源头上防范化解重大安全风险，沾益区着力提升日常管理监督质效，主动靠前服务，坚持精准治理，进一步创新工作举措，推动各项制度措施不折不扣落实落地。

引入专业机构，让专业的人做专业的事。沾益区实施“安全管家”服务制度，引入第三方专业机构，聘请专业的“安全管家”为监管企业“把脉”“坐诊”，由专业的专家充当企业安全管理的“大内总管”，既帮助企业查找隐患，提升隐患辨识整改能力，还通过向企业“传道、授业、解惑”，有效克服了企业安全生产思路混乱、管理不专、工作表面及安标体系落地困难等实际问题，持续打牢长期健康稳定发展的坚实基础。目前，全区在中小企业实行全程托管服务模式，在大型企业实行专项服务模式；42家危化生产、经营储存企业已签订“安全管家”服务，并完成了2轮“安全管家”服务，助推安全生产标准化提升见实效、可持久。

为进一步强化示范作用，树立标杆企业。沾益区还遵循“试点先行、总结推广”原则，结合全区安全生产特点，严格按照危害程度、影响范围等因素，将企业岗位安全风险划分为“红、橙、黄、蓝”四个等级，实行岗位安全生产风险排查“四色管理”制度，做到“一企一档”，切实降低安全风险程度。目前，已在云南能投有机硅材料科技发展有限公司、索通云铝碳材料有限公司等6家企业推广“四色管理”制度试点。

除此之外，沾益区还持续推广实行“岗前安全宣誓”制度、安全生产举报奖励制度、隐患治理挂牌督办制度、驻企安全生产监督员、“互联网+企业安全生产”信息化综合管理服务平台等一系列创新举措，不断加强安全生产标准化、信息化建设，依法落实全员安全生产责任，始终保持安全生产严抓严管态势。

 

通讯员 何曼菲 蒋所昌 齐琦 张亚

编审 王红玲 田梦娜 李凯