bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于印发bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通运输体系建设三年行动计划（2022—2024年）的通知

 

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通运输体系建设三年行动计划（2022—2024年）》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室

2022年9月13日

 

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通运输体系建设

 三年行动计划（2022—2024年）

 

为深入贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要论述和考察云南重要讲话精神，全面加快全市综合交通运输体系建设，为曲靖高质量跨越式发展提供强有力的交通运输保障，结合曲靖实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省第十一次党代会、市第六次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧抓住“一带一路”和长江经济带、新一轮西部大开发等战略机遇，按照“铁路和公路为骨干、水运为补充、航空逐步发展”的思路，着力补短板、优结构、促融合、强服务、提质效，着力构建便捷安全、经济高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性和引导性作用，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为曲靖高质量跨越式发展提供强有力的支撑和保障。

（二）目标任务

通过3年时间，会泽至巧家、陆良至寻甸、宣威至富源、宣威至会泽、师宗至丘北（曲靖段）、富源至罗平6条“互联互通”工程项目建成通车，宣威永安机场高速（沾益炎方至花山）开工建设，全市高速公路通车里程达1570公里。推进国道G357罗平大水井至师宗五龙段改造提升工程前期工作，新改建农村公路3200公里，加大农村公路管养力度，力争到2024年农村公路列养率达100%，路长制覆盖率达100%，年均养护工程比例不低于5%，优良中等路率达85%。有序推进渝昆高铁曲靖段建设，力争弥勒至曲靖至田坝高铁、曲靖至宣威高铁纳入国家铁路有关规划，争取沪昆至南昆普铁连接线（曲靖段）、曲靖至文山铁路纳入国家、省铁路有关规划。规划建设会泽港，依托白鹤滩库区，推动辖区水运通过金沙江—长江通道，融入长江航运、连接长三角地区。强化运营管理，加快网约车合规化进程，强化出租车领域打非治违力度，中心城市新增新能源公交车270辆，同步推进公交基础设施建设。

二、主要任务

（一）全面加快公路建设，完善公路网布局

1.积极谋划“十四五”高速公路增补项目。推进宣威永安机场高速项目（沾益炎方至花山）建设，推进宣威至盘州、兴仁至麒麟、富源富村至罗平长底3条高速公路前期工作，配合省级推进提升普通国道G357罗平大水井至师宗五龙段前期工作、G60沪昆高速曲靖至盘州、G85渝昆高速昭通昭阳至曲靖会泽至昆明寻甸前期工作。打通瓶颈路段制约，畅通南北大通道，实现路网的互联互通目标，有效带动曲靖经济发展。

2.深入推进“互联互通”项目建设。充分考虑曲靖及周边地区高速公路网布局形态，不断优化完善路网结构，加快建成“全面覆盖、衔接高效、能力充分、互联互通”的高速公路网络，实现“西融滇中、东承黔桂、北入川渝、南向出境”的目标，有效支撑国家重大战略顺利实施和推动云南副中心城市建设。力争到2024年，会泽至巧家、陆良至寻甸、宣威至富源、宣威至会泽、师宗至丘北（曲靖段）、富源至罗平6条“互联互通”工程项目建成通车。

3.加速建设绿美公路。以创造优美、舒适、安全的行驶环境为目标，以城市出入口、互通枢纽区、服务区等为重点，依据交通干线两侧的自然状况和需要，深入推进交通干线绿色通道建设，对现有公路两侧适宜绿化路段进行绿化美化，对新建公路绿化建设纳入工程建设同步规划、同步设计、同步施工。力争到2024年，完成公路产权范围内高速和一级公路补绿增绿1706.44公里，宜绿路段绿化率达100%；地方管省道绿化里程378.89公里，宜绿路段绿化率达100%；县道绿化里程达2907.14公里，宜绿路段绿化率达90%；乡道绿化里程达7144.05公里，宜绿路段绿化率达85%；村道绿化里程达5249.02公里，宜绿路段绿化率达80%。

（二）推动农村交通提档升级，促进公共服务均等化

4.加快农村公路建设进度。围绕“建好、管好、护好、运营好”总体目标，继续加大农村公路建设力度，打通农村“断头路”，切实解决好交通服务“最后一公里”问题。推动农村交通基础设施提档升级，发挥交通运输对乡村振兴的引领、支撑和保障作用，促进基本公共服务均等化。力争到2024年，完成新改建农村公路3200公里、村道安防工程2500公里、危桥改造110座。

5.加大农村公路管养力度。完善农村公路管理体制，扎实开展农村公路管理养护体制改革试点，全面落实县、乡、村三级“路长制”。健全农村公路养护长效机制，建立以各级公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路养护资金保障机制。推进农村公路养护市场化改革，建立政府与市场合理分工的养护模式，积极探索对不同行政等级公路组成的农村公路骨干路网实行集中统一养护和周期性养护。力争到2024年，全市农村公路列养率、路长制覆盖率达100%，年均养护工程比例不低于5%，优良中等路率达85%。

（三）积极推进机场建设，实现跨越式发展

6.全力推进机场项目前期工作。按照适度超前的原则谋划建设多层级航线网络，加快推进宣威民用机场及会泽、罗平等通用机场建设，补齐交通运输短板。按照“小机型、小航线、小航程”的发展方向，在4A级以上景区和重要经济节点规划建设临时起降点，开展短途运输、观光旅游，打造市内环飞航线网络。力争2023年，宣威民用机场项目全面开工建设；会泽、罗平通用机场争取尽快获得中央军委关于军地协议的审核意见，争取在“十五五”期间开工建设。

（四）大力推进铁路建设，打造铁路新格局

7.推动高速铁路及城际铁路建设，完善铁路网络布局。加快推进连接国内主要城市群的高速铁路客运通道建设，加快渝昆高铁曲靖段建设，积极推动弥勒至曲靖至田坝高速铁路、曲靖至宣威高速铁路等项目建设，完善快速通达成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区的高铁铁路网，进一步缩短时空距离，实现曲靖“北入川渝、丝绸之路经济带，南通中国－中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊”，成为祖国内地连接南亚东南亚国家的必经交通枢纽节点。开展南昆高铁（昆明至罗平段）的前期规划研究工作，打造bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版城际铁路网络，融入轨道上的滇中城市群。

8.推进普速铁路建设，拓展铁路网覆盖度。加快推进沪昆至南昆普铁连接线（珠江源—白水—越州—师宗）建设，在曲靖境内将贵昆铁路、盘西支线以及南昆铁路串通，满足沿线工业园区大宗货物运输需求，进一步巩固曲靖铁路集疏运一体化建设。开展曲靖至文山铁路、东川至会泽至巧家铁路前期工作，并充分考虑曲靖至文山铁路与文山至靖西铁路有效衔接，不断扩宽曲靖至防城港通道，对曲靖推动铁海联运协同发展，融入西部陆海新通道形成重要支撑。

9.推动物流基础设施建设，带动产业结构优化。规划建设马龙现代综合物流枢纽和珠江源现代综合物流枢纽，不断完善公路与铁路相互衔接，加强仓储、加工等配套设施建设，形成高效联动的整体，带动产业结构进一步优化，支撑曲靖建成“一带一路”国际通道上重要物流节点城市和滇东区域物流枢纽。

（五）逐步完善水运设施，进一步提升通达能力

10.全力推动会泽港规划建设。依托白鹤滩水电站库区建设云南会泽港，采取争取交通部“十四五”便民码头项目补助和债券融资相结合的方式，多渠道争取政策支持和资金补助，全力推进会泽港（会泽便民码头）规划建设。规划建设市域内金沙江段Ⅲ级航道，通过金沙江—长江通道，推进曲靖航运融入长江、连接长三角地区，全面打造互补、高效、智能的现代交通网，提升综合交通枢纽功能。

（六）提升综合运输一体融合服务水平，推动运输服务高质量发展

11.持续推进城乡交通运输一体化。持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客运班车成果，全面提升城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平。在城镇化水平较高、经济基础较好、人口密集、客流集中的县（市、区），鼓励灵活采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式推动实现全域公交化运营，加大农村客运“放管服”改革力度，提升企业经营自主权，提高资源利用效率。鼓励推广集约化农村客运发展模式，积极培育骨干龙头客运企业，提高农村客运组织化程度和抗风险能力。支持农村客运与邮政、商务、供销等融合发展，推动乡镇综合运输服务站建设，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客运发展新模式。优化农村客运发展环境，引导客运班线采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活运营方式，保障农村客运“开得通、留得住”。力争到2024年，全市70%以上的县（市、区）城乡客运一体化水平达到AAAA级及以上。

12.推进中心城区一流公共交通系统建设。构建适应城市特点的公共交通出行服务体系，适时优化调整城市公交线网，优化发车频率和运营时间，扩大公交服务广度和深度，每年新开通1—2条公交线路。重点实施曲靖火车站、麒麟花园中心站（珠江源中心公交站台）、南城水寨公交接驳站、西城公交中心站、沾益小河底公交中心站等公共交通枢纽建设，提升集疏运效能和换乘便捷性，建立健全城市公共交通用地综合开发增值效益反哺机制。推动（城市）公交运营企业运用大数据技术优化配置公交运力资源，实现智能动态排班、灵活优化线路，提高公交运营效率。2022—2024年，每年分别建设30、40、60个公交电子站牌，继续推手机APP等信息化设施产品，为公众提供准确、可靠的公交车实时位置、到站时间等服务。积极落实新能源、清洁能源公交车新增更新政策，力争到2024年，中心城市新增新能源公交车270辆，公交车达575辆，万人公交车拥有量从5.4标台提高到6.9标台。

13.推进出租汽车行业转型升级。深化巡游出租汽车经营权制度改革，落实有期限无偿使用，深化利益分配制度改革，理顺运价调节机制，健全定价规则。完善巡游出租汽车行业服务质量评价与监督机制，加强诚信体系建设，促进市场良性竞争。鼓励巡游出租汽车应用移动互联网技术，不断创新经营模式，提高市场竞争能力和服务水平，促进出租汽车新老业态融合发展。加快网络预约出租汽车驾驶员和车辆合规化进程，面向社会公众提供车辆和驾驶员合规信息查询服务，规范平台经营行为，提高网约车运营安全水平。

14.规范汽车租赁健康发展。强化小微型客车租赁车辆管理，规范租赁经营合同，保护经营者和承租人合法权益。充分利用信息技术，提升线上线下服务能力，强化租赁车辆智能组织调配，动态优化租赁车辆布局。鼓励城市商业中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。

（七）夯实交通运输行业安全基础

15.进一步完善安全生产责任体系，确保交通运输行业安全稳定。加强重点营运车辆特别是旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，集中整治营运驾驶员、客货运输车辆、客货运枢纽站场和运输企业存在的安全隐患和薄弱环节。强化项目建设中的高填深挖、大桥隧道施工安全，强化码头渡口、临水临崖、急弯陡坡路段等重点部位监管，实施好公路安全生命防护工程。利用线上线下教育培训平台，全面增强行业从业人员安全教育培训学习。加强暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预警、防范和应急保障工作。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市政府有关副秘书长、市交通运输局主要领导任副组长，市直有关部门和各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会分管领导为成员的bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通体系建设三年行动领导小组，领导小组办公室下设在市交通运输局，负责统筹协调、组织调度、指导督促，有力有效推进各项工作。

（二）压实工作责任。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，进一步细化目标任务，明确工作措施，健全工作机制，建立工作台账，研究解决推进工作中遇到的困难和问题，定期调度研判工作推进情况，项目化、清单化、责任化推进各项工作落到实处。各地各有关部门要各司其职、各负其责，形成部门协同、上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

（三）严格跟踪问效。建立工作推进情况报告机制，各地各有关部门对照任务清单，定期向领导小组报送工作推进情况；建立工作推进情况通报机制，领导小组办公室定期对重点任务、重大项目完成情况进行通报；建立督查督办工作机制，领导小组办公室围绕任务清单开展跟踪问效，全力推动各项目标任务圆满完成；建立问责机制，对作风不实、推动不力影响全市综合交通体系建设的，依规依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

 

附件：1.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通运输体系建设三年行动领导小组

      2.bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版综合交通运输体系建设三年行动计划（2022—2024年）任务清单

 

 

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