【先锋对话】曲靖有本“招商秘籍”

招商引资是发展的必答题。近年来，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版始终把优化营商环境、招商引资作为经济工作的“生命线”，聚焦主导产业精准招商，不断延伸产业链条，打造出3个千亿级产业。

本期先锋对话，云岭先锋全媒体记者走进曲靖，探访其“招商秘籍”。

针对招商引资工作的重要一环——招才引智，曲靖有哪些有特色举措？如何实现“人尽其用”？

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版委组织部分管日常工作的副部长 刘宾虎：

我们在全省率先创新实施“珠源引才计划”，下设6个引才专项，形成了衔接配套、具有曲靖特色的“1+6”引才政策体系；创新实施“情归珠源”计划，吸引了中科院理化所刘静、德方纳米孔令涌等一批曲靖籍在外优秀人才回乡创业；同时，大力实施“双招双引”工程，在招商引资方案中同步配套招才引智方案，依托环渤海、长三角、珠三角招商分局成立了3个“招才引智工作站”，广泛布点、连线，在发达地区常态化开展招才引智工作。

曲靖经开区招商局局长 阮江红：

引才与招商相辅相成。2013年以来，我们先后引进5名博士和7名硕士，其中3名博士分别担任硅光伏、新能源新材料、医药食品现代服务业3个招商分局的局长或副局长，他们组建并带领专业团队，发挥了“招商奇兵”的作用。我们的80后、90后博士团队，运用他们的所学专业，并利用人脉资源联系业内专家，对曲靖3个千亿级产业进行深入研究后，梳理出3份“产业招商引资路线图”，为我们招商引资打造了工作样本。

△麒麟区委组织部工作人员到企业走访了解“招才引智”情况

刘宾虎：

为巩固招才引智成果，促进招商引资，我们坚持“育才、用才、留才”并举。在育才上，我们创新实施“珠源英才育才计划”，下设9个专项，实行“一对一”对口跟踪培养和管理；在用才上，我们积极探索以市场主体为主导的产业链、创新链、人才链深度融合机制，制定出台《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版省部级以上重大人才奖项获奖人员和提名人选奖励办法》；在留才上，我们以优化营商环境改革为牵引，持续完善人才服务“绿色通道”机制，为各类人才提供贴心服务。

如何吸引企业走进曲靖，实现精准招商？

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版投资促进局副局长 杨雁频： 

曲靖是传统资源型城市、云南工业大市、国家重要能源基地，拥有良好的工业产业基础。近年来，市委市政府找准定位，致力于构建产业集群，聚焦细分领域补链强基、延链扩容、强链突破，构建了以绿色硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池3个千亿级产业为重点的产业体系。根据产业生态所需，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版列出了“重点目标区域”和“重点目标企业”两个清单，驻外招商分局、产业招商工作队以及领导外出考察时都根据“两个清单”开展工作，邀请目标企业来曲靖考察。此外，我们还采用“市场化招商”办法，面向社会各界招募招商代理人、项目引荐人，并出台奖励办法，调动全社会力量引荐企业走进曲靖。

△阳光能源是bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版第一家开工生产的硅晶企业

华南理工大学材料学专业正极材料研究方向博士、曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 周朝金：

我们已制订出三大千亿级产业的规划布局图，在图中标注出各区域的产业集群分布情况、已建或在建项目、剩余用地、配套区等信息。在谈合作时，企业方通过看图，可以明确曲靖目前的产业布局、园区配置是否适合投资；我们也可以明确，这家企业是否符合曲靖产业发展需求，让招商引资更加精准。

如何实现项目落地快、企业留得住？

曲靖经开区园区党委书记 王玲芬：

园区党委充分发挥党建引领作用，探索“党组织+产业+项目”发展新路径，在项目一线建立9个临时党支部，选派党建指导员、党务专干到项目报到，服务指导企业抓党建，高标准完成46个非公企业党支部规范化建设。日常工作中，选派党建工作指导员驻企开展服务工作，及时收集汇总企业困难问题，帮助企业解决实际困难。比如，在我们的帮助下，晶澳光伏公司在生产车间设立了“党员责任区”，将党课开在项目上，并设立了“暖心驿站”，为员工提供必要的生活服务。

曲靖经开区企业服务局局长  马骏：

为服务好产业项目，经开区出台了重点产业项目服务工作方案，完善配套了领导工作班子，定期或不定期召开工作会议，为项目方排忧解难。大力推行项目包保责任制、项目代办帮办机制。政府在扮演“保姆”“店小二”时，也要承担“园丁”的任务。项目落地时，要对企业进行合规性引导；项目落地后，要加强监管，帮助企业步入良性发展轨道。

△曲靖经济技术开发区设立投资项目代办服务中心

杨雁频：

从宏观层面上，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版按照“属地为主、市县联动，一岗双责、齐抓共管”的原则，实施投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”；建立一个重点项目、一个包保领导、一个责任部门、一套专班代办、一套管理机制“五个一”项目代办模式，实行“一企一策”的订单式服务。从微观层面上，曲靖在全省率先推出“先建后验”“容缺审批”等管理模式，精简审批流程，大大缩短项目开工时间。比如，德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目从开工到建成投产仅用8个月，而在以前，项目建设周期往往需要18个月。项目落地后，在硬件方面，大力建设产业配套项目，保障企业运营所必需的水、电、路、气、网等生产要素；在软件方面，我们联合多部门协同解决投资企业家、随企入曲职工及家属的就学、就医、住房等问题，授予重点项目投资人以“荣誉市民”的称号，让他们在出行、就医等方面享受优待。如今，不少投资人都把家人接来曲靖安家，成为“新曲靖人”。

作为投资方，你如何评价曲靖的营商环境？

深圳市德方纳米科技股份有限责任公司行政管理部经理 吴宏林：

“曲靖效率”给我留下了深刻的印象。我们第一期项目落地时，我负责对接项目审批工作，当时我刚从南充来到曲靖，对曲靖的审批流程和政府部门不熟悉。正在发愁时，曲靖经开区招商局的工作人员告诉我，他们已经协调相关审批部门办理审批手续，只需要我提供部分材料即可。项目用地也是在一个月内就完成了“五通一平”工作，让我们实现了“当年签约、当年开工、当年投产”。有了第一期的愉快投资体验后，我们持续在曲靖投资了13个系列项目。

△曲靖经济技术开发区政务服务中心设置的项目建设服务窗口

晶澳光伏公司客服工程师 梁静：

公司在曲靖投资后，我们一家人也跟着公司从河北来到曲靖定居。在工作和生活中，我深深感受到曲靖的“温度”。来到曲靖后，我最担心孩子的就学问题，没想到，经开区招商局的工作人员主动与相关部门协调，为我们申请到了入学资格，在整个手续办理过程中，我们只需要配合提供部分材料即可。政府部门的贴心服务，让我们十分省心。

△晶澳科技曲靖基地

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版如何提升基本公共服务水平，让其成为招商引资的“得力助手”？

杨雁频：

在教育方面，全市已形成了高质量、均衡发展的教育局面；在医疗上，我们在全省率先实现县级公立医院提质达标、国家紧密型县域医共体建设试点全覆盖。目前正在建设区域医疗中心，从全国招引高层次的医疗专家；在住房方面，我们选址建设企业家小镇，吸引企业家在曲靖安家。下一步，曲靖将全力建设全省教育次中心、区域医疗康养中心、区域文化体育中心、区域金融服务中心、区域科研创新中心，从科教文卫等方面提升基本公共服务品质。

各地都把招商引资作为重点工作来抓，部分地方还出现了“抢”企业的情况。曲靖如何避免各县区之间出现这一情况？

杨雁频：

市委书记李石松率队到曲靖各县市区实地考察，结合当地的资源优势和产业特点，按照“集群集约、错位发展、优势优先、统筹兼顾”的原则，确定了各县市区和园区的发展定位和主导产业。我们形成了全市招商“一盘棋”的工作格局，实现各县区优势互补、资源共享、互利共赢。2020年，市委市政府实行了“招商引资项目流转共享办法”，在市域内流转的招商引资项目，最终项目的收益由转出地和转入地政府按比例共享。今年，我们建立了目标企业、在谈项目、签约项目、落地保障4个数据库，分析出46项招商指标，全市招商情况一目了然，为市级统一掌握和调配招商资源提供了数据支撑。

目前，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版招商引资成果如何？

杨雁频：

目前，曲靖已成功引进世界500强企业16户、中国500强企业25户。2021年，实际到位省外国内资金1333.7亿元，2021年曲靖投资热度排名全国第31位、云南省第1位。我们建成和在建的磷酸铁锂正极材料产能达34.5万吨、占全国产能的近31.3%，10GWh动力储能电池项目成功签约；建成和在建硅棒及切片产能80GW、占全国产能的18%，10GW高效电池片、5GW高效组件项目开工建设；原铝就地精深加工率达85.1%、高于全省平均水平30个百分点。

△曲靖经开区新能源新材料招商局人员走访企业

省委、省政府日前发布的《关于支持bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版建设云南副中心城市的若干意见》为招商引资工作带来了怎样的机遇？

杨雁频：

《意见》的发布，是为曲靖建设成为云南副中心城市的定位“正名”。《意见》提出了支持曲靖社会经济快速、高质量发展的一系列保障措施，这将让一些还在观望的企业增强对曲靖的信心，也将带来更多的投资机会。