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        关于《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市属企业经营业绩考核办法(试行)》的政策解读

        发布时间:2021-12-15 15:52:00   索引号:    文号:    来源:bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室   

        关于《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市属企业经营业绩考核办法(试行)》

        的政策解读

         

        2021年12月15日,《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市属企业经营业绩考核办法(试行)》印发,为便于各县(市、区)和各部门更好地理解相关内容,切实做好落实工作,现就考核办法解读如下:

        一、出台背景

        市委市人民政府立足bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版属国有企业实际,进一步全面深化市属国有企化改革推进经营性国有资产集中统一监管,按照“三个一批”的改革路径推进改革,并对做强做优做大国资国企提出了明确要求。为此需要进一步规范市属企业经营业绩考核,以贯彻落实中央、省委的部署要求,完善国有企业负责人激励约束机制,切实发挥考核分配的导向作用,推动市属企业实现高质量发展。

        二、政策依据

        根据《云南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》(云政办规〔2020〕1号)和市委、市政府出台的《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市属企业管理暂行办法》(曲办字〔2020〕29号)等政策规定,制定考核办法。

        三、主要内容

        根据组建两大集团公司的实际,建立科学有效的以企业质量效益指标为主、其他考核指标为辅的多维度经营业绩考核体系。经营业绩考核分为年度考核和任期考核(3年)。

        (一)年度经营业绩考核。年度考核全方位考核质量效益指标、短板指标改善评价、非经济指标(安全生产、信访维稳等)、重大专项考核和社会效益评价5个方面。

        质量效益指标原则上考核利润总额、国有资产保值增值率、现金流量利息保障倍数3个共性指标,其中:利润总额和国有资产保值增值率属于国家刚性考核指标;考核现金流量利息保障倍数目的是确保企业现金能支付当期利息支出,不出现资金链断裂风险。根据企业特点,按“一企一策”确定考核指标及分值。以市发投集团、交建集团为例,市发投集团主要围绕重点项目建设,营收水平较低,其效益指标设计更多兼顾盈利目标,质量效益指标60分;市交建集团主要以高速公路投资建设为主,亏损主要是计提高速公路固定资产折旧所致,收费有稳定的现金流,其质量效益指标设计主要是合理控制亏损幅度,质量效益指标50分。

        短板指标改善评价考核目的主要是通过考核促进企业改善(改进)较差指标,提高企业经营质量和经济效益。市发投集团短板指标为净资产收益率、营业收入,分值设置20分,目的在于提高市发投集团经营规模和盈利水平;市交建集团短板指标为主营业务收入增长率、成本费用率,分值设置20分,目的在于促进市交建集团进一步做好增收节支,确保亏损控制在合理的范围。

        非经济指标考核评价主要考核安全生产、综治维稳,旨在通过考核促进企业在抓生产经营的同时,兼顾企业安全生产和综治维稳等工作,实现企业经济效益和社会效益最大化。两个集团非经济考核指标分值设置均为10分。

        重大专项指标考核主要结合两大集团公司职能定位设计,均考核融资、投资指标,旨在通过考核促进企业在抓生产经营的同时,主动担当承担市委、市政府重点项目建设。市发投集团该指标分值确定为10分;市交建集团由于承担“十四五”期间高速公路投融资任务较重,该指标分值确定为20分。

        社会效益指标评价主要结合公益类企业特点设计,为公益类企业考核建立差异化考核指标体系,原则上考核主营业务收入增长率、成本费用控制、社会满意度等指标,考核分值20分,旨在通过考核促进公益类企业增收节支,在实现社会效益的同时,兼顾经济利益,力争实现收支平衡。

        (二)任期经营业绩考核。参照中央和省以3年为一个任期标准,市属企业任期考核同样以3年为一个任期,任期指标主要考核质量效益指标。

        质量效益指标原则上考核国有资本收益、国有资产保值增值率、资产负债率等指标。国有资本收益旨在考核市属企业在任期内对市级财政的贡献程度;国有资本保值增值率(国家刚性考核指标)旨在落实市属企业国有资本保值增值责任;资产负债率(国家刚性考核指标)目的是通过考核促进市属企业在一定时期保持合理的资产负债水平,降低企业债务风险。

        任期内年度考核结果运用。参照省任期考核模式,把任期内3个年度经营业绩考核结果的算术平均值按照30%权重计算运用到任期考核之中,确保企业任期考核结果更加公允。

        原文链接:bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市属企业经营业绩考核办法(试行)