关于《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于进一步优化营商 环境促进市场主体倍增的意见》的政策解读

市场主体是经济发展的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。为进一步培育壮大市场主体，促进曲靖经济跨越式发展，根据《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（云政发〔2021〕21号），bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府出台了《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（以下简称《意见》）。

一、《意见》主要内容

《意见》包括5个部分内容：

第一部分：总体要求。明确了指导思想、基本原则以及主要目标，提出了到2025年，每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平，并在此基础上通过努力实现市场主体倍增的任务目标。

第二部分：着力优化营商环境，进一步激发市场主体活力。明确了11个方面的措施任务：一是提高登记注册效率；二是优化行政审批服务；三是提升财税金融服务水平；四是强化要素保障；五是支持创业创新；六是减轻市场主体经营负担；七是维护市场公平竞争；八是维护市场主体合法权益；九是加强招商引资项目服务；十是健全完善市场主体培育发展政策体系；十一是建立健全市场主体直接评价营商环境机制。

第三部分：狠抓产业发展，培育壮大市场主体。结合bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版实际，制定了培育壮大农业企业和农民专业合作社、工业企业、建筑业企业、商贸企业、服务业企业、中小企业和个体工商户等6项市场主体培育工作及其增长目标。

  第四部分：保障措施。提出了加强组织领导、制定配套措施、强化考核检测、强化宣传引导等4个方面的要求，结合曲靖实际细化了2021年实施市场主体倍增计划工作及其任务目标和责任分工。

第五部分：附件。包括bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版市场主体培育主要目标任务分解表和2021年市场主体净增长任务目标分解表。

二、《意见》明确的工作目标

总体目标：到2025年，全市市场主体数量达到75万户、年均增长15%以上（其中2021年全市市场主体净增长65000户），每千人拥有市场主体数量达到130户；全市企业数量达到19万家、年均增长25%以上（其中2021年全市企业净增长11778家），每千人拥有企业数量达到33家；全市“四上”企业数量达到2753家、年均增长11.2%，力争实现倍增；全市市场主体活跃度达到70%；民营经济增加值占全市GDP比例超过50%，新增市场主体提供就业岗位24万个左右；全市企业在上榜世界500强上取得突破、更多企业上榜中国500强，上市公司数量达到10家以上；全市高新技术企业达到160家，科技型中小企业达到200家；有效注册商标拥有量超过33810件，“三品一标”农产品达到750个。

六项主要市场主体增长目标：一是培育壮大农业企业和农民专业合作社。到2025年，全市农业企业达到1.61万家、年均增长15.3%，其中农业产业化重点龙头企业达到1028家、年均增长15.2%；二是培育壮大工业企业。到2025年，全市工业企业达4000家、年均增长9.8%，其中规模以上工业企业达到800家、年均增长5.0%；三是培育壮大建筑业企业。到2025年，全市建筑业企业达到9100家、年均增长14.3%，其中资质等级建筑业企业达到882家、年均增长11.0%；四是培育壮大商贸企业。到2025年，全市批发零售业和住宿餐饮业企业达到4.96万家、年均增长14.8%，其中：限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业达到884家、年均增长11.5%，外商投资企业法人达到100家；五是培育壮大服务业企业。到2025年，全市服务业企业达到3.99万家、年均增长15.2%，其中，生产性服务业企业达到1.9万家、年均增长15.2%；规模以上服务业企业达到187家、年均增长11.0%；六是培育中小企业和个体工商户。到2025年，全市中小企业达到12万家、年均增长15.2%，个体工商户达到50.41万户、年均增长10.0%。

三、优化营商环境措施的主要特点

一是登记审批做“除法”，优化登记办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。全面推行个体工商户登记“一部手机办事通”办理。大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，进一步降低制度性交易成本；二是创新扶持做“乘法”，加强惠企政策归口汇总，提高惠企政策清单更新频次，让企业及时了解、平等享受惠企政策。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集；三是要素保障做“加法”，统筹结合国土空间规划与产业布局、新增指标与优化原有指标、产业园区优化提升与重点项目供地保障，有效解决项目土地供给不足问题。全面推行“互联网+不动产”登记，推进水电气网过户与不动产登记同步办理；四是企业负担做“减法”，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。健全完善长效机制，持续推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。

原文链接：bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于进一步优化 营商环境促进市场主体倍增的意见