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        ​麒麟区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

        发布时间:2020-04-01 11:24:10   索引号:   文号:   来源:​麒麟区   
        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布2019年麒麟区人民政府信息公开工作年度报告。本报告汇总麒麟区人民政府、各镇人民政府、街道办事处和区直有关部门2019年政府信息公开工作情况编制而成,主要由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六部分组成。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
        本报告可通过麒麟区人民政府门户网站(以下简称:区政府网;网址:http://www.ql.gov.cn)查阅。如需咨询,请与麒麟区人民政府办公室联系(地址:麒麟区南宁西路28号麒麟区人民政府1号楼4楼政府信息公开科;邮编:655000;电子邮箱:qlxxgkk@126.com)。
        一、总体情况
        2019年,麒麟区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,严格落实党中央、国务院和省、市关于政府信息公开工作系列安排部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,推进行政决策、执行、管理、服务、结果五公开,以提升政务公开质量为主线,有序推进全区政务公开工作,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
        (一)依法主动公开方面
        2019年,麒麟区全面贯彻党中央、国务院和省、市有关要求,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,积极做好主动公开工作。按照“党建领航、拓展空间、高新带动、服务突围、城乡融合、文明引领”的工作方向,“八个走在前列”的工作目标,以深化供给侧结构性改革、打好“三大战役”和“三大攻坚战”等工作任务为重点,围绕行政权力运行、市场监管、公共服务、财政预决算、政府投资重大建设项目、减税降费、公共资源配置、国有企业运营监管、脱贫攻坚、就业创业、社会救助、棚户区和农村危房改造、环境保护、教育卫生和食品药品安全等重点领域信息公开加强工作落实。机构改革后,全区各单位在符合保密要求的前提下,依法公开了“三定”内容信息,全面主动公开机构职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。2019年,通过区政府网、掌上曲靖•麒麟窗口、曲靖M•麒麟频道、云南通•麒麟党政客户端、抖音号、微信公众号、企鹅号、头条号、新浪微博、报纸、广播、电视、区政务服务大厅、镇(街道)便民服务大厅、部门服务窗口、区档案馆等渠道主动公开政府信息共计15248条;公开区人民政府共承办政协提案149件,区人大议案1件、建议119件、批评意见28件。
        (二)依申请公开方面
        严格贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》要求,积极探索和改进依申请公开工作流程和规范,建立起部门与部门、上级与下级信息共享的答复联动机制,依法依规做好政府信息依申请公开工作。根据各镇(街道)和区直有关部门上报材料统计,2019年全区共收到政府信息公开申请13件,均在规定时间内按有关要求作出答复。因政府信息公开被申请行政复议3件,没有因政府信息依申请公开被提起行政诉讼。
        (三)政府信息管理服务方面
        一是成立了政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室在区政府办公室,设立政府信息公开科负责政务公开工作。各镇、街道和区直有关部门也分别成立相应工作机构,明确了分管领导、办事机构、工作人员。二是落实《中共bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版麒麟区委办公室 bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版麒麟区人民政府办公室关于全面推进全区政务公开工作的实施意见》(麒办发〔2016〕57号)、《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版麒麟区人民政府办公室关于印发全面推进全区政务公开工作实施细则的通知》(麒区政办〔2017〕42号)要求,深入推进决策、执行、管理、服务、结果五公开工作。三是严格执行政府信息公开保密审查有关规定,注重落实安全保密审查职责,坚持“谁提供、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑”的原则,落实保密审查程序,对发布的政府信息,由专人严格反复审查、确保无误,并由领导签字后进行公开,做到审查有依据、有审批、有记录,防止因审查不严导致失泄密事件发生。
        (四)公开平台载体建设方面
        一是推进政府网站优质规范发展。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求和《政府网站与政务新媒体检查指标》《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》内容,关停了全区所有部门网站,开通了所有应开设栏目。全区各镇、街道和区直部门集中统一使用区政府网进行政务公开。2019年对涉及机构改革中撤销或组织机构名称发生变动的部门调整(开设)了专栏。二是推进政务新媒体健康有序发展。严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》(云政办规〔2019〕6号)要求,组织开展全区政务公开核查清理工作,关停无力维护、长期不更新或关注量较少的政务新媒体,保留使用的严格格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则,开展造册登记备案工作。加强日常监管和巡查工作,及时监督提醒信息内容更新,时时监控政务新媒体信息审核发布,特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪,做到按程序及时发布信息,有效回应公众关切。三是加快线上线下融合发展。积极推动“一网通办”开放与区融媒体中心端口链接,依托云南省网上政务服务平台(2019年版),重新建立麒麟区政务服务事项数据库,逐项补充完善事项要素。区政府网推送了网上政务服务大厅,方便快速查询本地网上政务服务事项。在区政务服务大厅、镇(街道)便民服务大厅、部门服务窗口、区档案馆等场所设立政府信息公开查阅点,以政务公开栏、电子显示屏、宣传页等方式提供政府信息公开与查询服务,方便群众获取信息。
        (五)政策解读回应方面
        严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》,坚持“谁起草、谁解读”原则,按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施,做到政策文件发布时,同步开展解读。对群众关切和社会热点,主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。依托麒麟区融媒体中心资源尝试采用图片、图表、音频视频的形式开展政策解读。2019年,通过区政府网、曲靖M•麒麟频道媒体开展政策解读31次,转载上级单位政策解读13条。区政府网“麒麟区政府留言板”回复留言咨询20次;麒麟警方微信公众号办理网民留言9件;“麒麟城管”微博共回应私信回复56条,处理投诉21起;12345政务热线平台办件系统收到热线件2122件,及时受理2122件,已办结归档2122件,办结率100%;
        (六)业务宣传培训级工作监督检查方面
        根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,以完善配套制度、建立健全机制、全面落实责任制为重点,确保政府信息公开常态长效运行。完善政府信息发布审核机制,明确信息发布责任,解决政府信息发布随意性大,程序不规范的问题;建立政府信息监督机制,解决不更新、公开不及时问题。对政府部门政府信息公开情况进行日监测、季通报、年考评,并纳入岗位目标责任制,确保政府信息发布依法、规范、有序进行。规范依申请公开工作,进一步完善依申请公开制度,通过培训等形式,推广依申请公开工作经验,同时加强与法制部门沟通协调,确保各种答复合法规范,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。各镇、街道和区直有关部门积极组织开展新《条例》的宣传学习工作。
        (七)重点领域信息公开情况
        一是及时向社会公开防范化解工作中的相关信息。2019年公开全区预决算、政府债务等财政信息246条。二是重点围绕扶贫专项资金使用方向、范围及资金管理办法、项目建设完成情况、动态调整等推进扶贫领域信息公开。2019年公开扶贫领域信息42条。三是加强污染防治攻坚战信息公开。围绕大气、黑臭水体、农业面源污染治理、重点流域和水库综合整治、固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面,进一步做好生态环境信息公开。2019年,充分利用“世界水日”、“中国水周”宣传活动,重点宣传水法律法规、全面推行河长制和节水常识,发放宣传资料2万余份,接待市民咨询200余人次;开展水源地及河道巡察60余人次,发出整改通知书22份。麒麟区污染源自动监控数据传输有效率为97.8%,重点排污企业自行监测结果公布率100%,监督性监测结果公布率100%;办理环境信访投诉,调查处理环境信访投诉举报案件527件,调查处理率为100%。四是强化重点民生领域信息公开。2019年,公开住房保障领域及房屋征收相关信息7条,计划规划相关信息8条,政府采购及公共资源交易信息101条,脱贫攻坚领域相关信息127条,社会救助和社会福利领域相关信息56条,教育领域相关信息16条,基本医疗卫生领域相关信息33条,环境保护领域相关信息58条,就业创业领域相关信息17条,生产安全事故领域相关信息21条,食品药品领域相关信息25条。
        二、主动公开政府信息情况

        第二十条第(一)项
        信息内容 本年新
        制作数量
        本年新
        公开数量
        对外公开总数量
        规章 0 0 0
        规范性文件 6 6 6
        第二十条第(五)项
        信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
        行政许可 245 9 205738
        其他对外管理服务事项 413 540 160797
        第二十条第(六)项
        信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
        行政处罚 4831 -720 455481
        行政强制 251 -23 4619
        第二十条第(八)项
        信息内容 上一年项目数量 本年增/减
        行政事业性收费 46 0
        第二十条第(九)项
        信息内容 采购项目数量 采购总金额
        政府集中采购 11 1552.57万元
         
        三、收到和处理政府信息公开申请情况
        (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况
        自然人 法人或其他组织 总计
        商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他
        一、本年新收政府信息公开申请数量 13 0 0 0 0 0 13
        二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0
        三、本年度办理结果 (一)予以公开 9 0 0 0 0 0 9
        (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 0 0 0 0 0 0 0
        (三)不予公开 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0
        2.其他法律行政法规禁止公开 1 0 0 0 0 0 1
        3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0
        4.保护第三方合法权益 0 0 0 0 0 0 0
        5.属于三类内部事务信息 0 0 0 0 0 0 0
        6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0
        7.属于行政执法案卷 3 0 0 0 0 0 3
        8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0
        (四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 0 0 0 0 0 0 0
        2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
        3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0
        (五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0
        2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0
        3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0
        4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0
        5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0
        (六)其他处理 0 0 0 0 0 0 0
        (七)总计 13 0 0 0 0 0 13
        四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0
         
        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
        行政复议 行政诉讼
        结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉
        结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
        0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
         
        五、存在的主要问题及改进情况
        2019年,麒麟区在政府信息公开工作方面做了大量细致的工作,但与上级的要求和公众的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的多样性、便民性等方面工作还须进一步改进。主要问题表现在:少数镇、街道和部门对政府信息公开工作认识不到位,政府信息依申请公开政策不清,业务不熟,在贯彻落实“五公开”和“三同步”方面存在较大差距;部分单位信息发布不够及时,更新速度迟缓等。
        2020年麒麟区将按照国务院、省、市有关要求抓好各项工作落实,重点做好以下三方面工作:
        (一)进一步提高政府信息公开工作制度化标准化水平
        完善政府信息主动公开、依申请公开等规定,落实政府信息主动公开基本目录建设要求,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好政策性文件清理结果公开工作。加强对行政规范性文件公开的审查,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。
        (二)进一步提高政府信息公开队伍专业化理论化水平
        一是从组织领导、资金投入、制度规范、技术保障、人员培训等多方面入手,加强政府信息公开“软件”、“硬件”建设,不断加强人才队伍建设,提升技术力量整体素质。
        (三)继续加大检查督促力度
        继续探索创新督办检查方式,对政府信息公开工作进行全程跟踪督办,及时了解和掌握公开过程中出现的新情况、新问题,及时通报工作进度和动态。继续严格考核制度对因重视不够、措施不力而影响进度、延误工作的,严肃追究有关领导和责任人的责任,确保政府信息公开工作高标准、高质量完成。
        六、其他需要报告的事项
        无其他应报告的事项。