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        索 引 号: 主题分类:
        发文机关: bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府 成文日期:
        标  题: bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于促进投资稳定增长15条措施的意见
        发文字号:  曲政发〔2019〕58号 发布日期: 2019-07-02 16:02:56
        主 题 词:

        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于促进投资稳定增长15条措施的意见

         曲政发〔2019〕58号
         
         
        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于
        促进投资稳定增长15条措施的意见

         

          各县(市、区)人民政府,曲靖经济技术开发区管委会,市直有关委、办、局:
          为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,中央经济工作会、省委十届六次全会和市委五届六次全会精神,促进投资平稳较快增长,确保全面完成2019年目标任务,特制定如下意见:

        一、抓项目管理
        (一)抓实项目储备,加大支撑力度。全市2019年谋划储备重点项目总投资5万亿元以上,建设年限为2019年—2030年。争取列入省级“四个一百”重点项目130个以上,实施市级“四个一百”重点项目400个以上。(责任单位:市发展改革委)

        (二)抓牢项目前期,加大经费投入。加大市级对项目前期经费投入力度,规范项目前期费使用和管理,确保资金发挥促项目增投资的效益和作用。一是按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原则,依据“激励奖补,撬动使用”要求,以实际工作成效为导向,强化项目投资成效考核,根据考核结果安排奖补资金。二是建立市级重点项目前期费滚动使用机制,增强前期费使用绩效。按“激励奖补”安排到各县(市、区)、曲靖经开区、市直有关部门的前期费,由县(市、区)、曲靖经开区、市直部门组织收回后留县级和市直部门滚动使用;由市级直接安排到具体项目的前期费,项目开工后收回,继续留存在市级滚动安排使用;安排到国家和省、市确定的重要规划编制和中期评估、重大课题研究,以及项目谋划包装、储备入库、协调衔接等市级前期费,不再收回。

        市级财政安排1亿元项目前期工作经费,各县(市、区)、曲靖经开区也要安排前期费,支持项目开展前期工作。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市统计局等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        (三)抓紧项目开工,加大落实力度。按月组织重点项目集中开工和现场观摩,进一步优化投资环境,完善项目前期工作,推动项目开工落地,加快项目建设进度,全面提高项目开工率、资金拨付率和投资完成率,推动项目形成实物支撑。各地要做好开工项目的入库工作,建立健全投资项目入库材料联合审核机制,由政府分管领导负责,每月组织1—2次集中审核,进一步提高项目统计入库率,确保项目应统尽统。(责任单位:各县市区人民政府、曲靖经开区管委会,市直有关部门)

        (四)抓好项目竣工,加大跟踪力度。加快项目建设进度,推进项目竣工投产投用。项目竣工后要加强对项目的跟踪力度,及时做好竣工决算、工程审计等工作,按程序组织项目竣工验收,做好立卷归档、资产移交和工程交付使用工作,促进项目竣工投产投用,形成新的增长动力。(责任单位:市发展改革委、市统计局等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        二、抓项目服务
        (五)实行信息化管理。建立重点项目信息化管理平台,对纳入全市项目储备库的项目实行信息化、动态化管理,根据项目前期工作、建设推进以及政策变化、市场变化等情况,充实完善项目信息,全程跟踪调度服务。(责任单位:市发展改革委)

        (六)优化项目服务。成立投资项目代办领办服务中心,对投资企业实行全程免费代办,提高办事效率,提升服务水平,降低企业办事成本。推进投资项目网上协同审批,进一步精简审批环节,优化审批流程,实现“项目审批时间再砍一半”。定期开展项目包装谋划、前期工作、入库统计、数据核报等业务指导和培训,提高项目入库、出数质量。(责任单位:市政务服务管理局、市发展改革委、市统计局)

        三、抓重点领域
        (七)抓好基础设施投资。加快推进高速公路、铁路、机场等项目建设,完成综合交通网投资200亿元以上。加快阿岗、车马碧水库等水利工程建设,完成水网投资68亿元以上。持续推进煤炭产业转型升级、电力电网、天然气管道等项目建设,完成能源网投资115亿元以上。完善数字基础设施,推动“智慧曲靖”建设,完成信息网投资7000万元以上。推进全国区域级流通节点城市建设,实施好物流园区、物流中心、交易市场等项目建设,完成商贸物流投资78亿元以上。加快城市基础设施、美丽县城、特色小镇等项目建设,完成城市基础设施投资154亿元以上。(责任单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        (八)抓好民生社会事业投资。加大脱贫攻坚、教育、养老、医疗卫生等领域的投资力度,推进区域教育中心、区域医疗卫生中心建设,实施好6.2万人的易地扶贫搬迁工程,完成民生社会事业投资111亿元以上。(责任单位:市发展改革委、市教育体育局、市卫生健康委、市扶贫办等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        (九)抓好生态环保投资。推进南盘江综合治理一期工程,组织实施好垃圾、污水处理以及天然林保护、退耕还林还草、石漠化综合治理等工程,完成生态环保投资10亿元以上。(责任单位:市生态环境局、市水务局、市林业和草原局等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        四、抓结构优化
        (十)推动民间投资。推动政府与社会投资合作,做好PPP 项目的更新、发布,引导民间投资参与重大基础设施、公共服务、社会事业、生态环保、农林水利、交通电信等重点领域投资建设,激活民间投资潜力。2019年向社会公布推介PPP 项目40 个以上,争取实施10 个PPP项目。(责任单位:市发展改革委、市财政局)

        (十一)推动产业投资。各县(市、区)、曲靖经开区各新开工投资上亿元的重点产业项目10 个以上,“六大重点产业”每个产业新开工投资上亿元的重点项目10 个以上,促进产业投资稳定增长。(责任单位:各县市区人民政府、曲靖经开区管委会,市直有关部门)

        (十二)推动工业投资。继续做好煤炭、钢铁、冶金、化工、火电等传统行业的转型升级工作,实施新一轮重大技术改造升级工程,增加技改资金规模,健全中小企业技改服务体系,实施100个重点技改项目。(责任单位:市工业和信息化局、市能源局等市直有关部门,各县市区人民政府、曲靖经开区管委会)

        五、抓要素保障
        (十三)加强组织领导。市人民政府领导要按照“管行业必须管投资”的原则,加强对行业投资工作的领导,指导协调解决项目投资推进中存在的困难和问题。各县(市、区)、曲靖经开区要加强对投资工作的领导,在领导机制、人员配置、经费方面全力保障。市直行业管理部门要根据工作职能职责具体负责各行业的投资工作,牵头编制完善产业发展规划和空间布局规划,包装储备重点项目,组织开展前期、招商、开工、推进等项目服务工作,完成市下达的投资目标任务。(牵头单位:各县市区人民政府、曲靖经开区管委会,市直有关部门)

        (十四)建立健全体制机制。建立市级项目前期费“激励奖补,撬动使用”的管理使用机制,按“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的要求安排使用。建立重点项目现场协调推进机制,由市人民政府分管领导按月召开推进会议,协调解决项目前期、建设过程中存在的困难和问题。建立政银企协调对接机制,每月组织召开政银企项目对接会,向银行和民营企业推介重点建设项目。建立跟踪督办机制,市政府督查室按月对投资出数、项目开工入库情况进行跟踪督办,及时将有关情况报送市级领导、市纪委监委、市委组织部,通报到各县(市、区)、曲靖经开区、市直有关部门。建立按月分析调度机制,市人民政府分管领导每月召开1次分析会议,对投资完成情况进行研判分析,统筹全市一盘棋,确保投资平稳增长,防止出现大起大落。进一步完善投资考核机制,提高投资考核权重,对投资总量、投资增幅按功效函数法测算考核打分。(牵头部门:市政府督查室、市综合考核办、市发展改革委、市财政局、市统计局、市金融办)

        (十五)积极争取资金支持。认真研究国家宏观政策和投资支持重点,加强向国家部委、省级部门汇报衔接,积极做好跟踪协调工作,争取在政策扶持、资金补助和债券支持等方面取得更大突破。全年争取到国家及省以上项目资金要比上年增长10%以上。(牵头部门:市发展改革委、市财政局、市金融办)

         
        附件:1. 2019年各县(市、区)固定资产投资建议计划表
              2. 2019年重点行业固定资产投资建议计划表
        3. 2019年投资结构建议计划表
         
         
         

        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府
        2019年6月28日

        附表1
        2019年各县(市、区)固定资产投资建议计划表
         

        地区 一季度增幅(% 上半年增幅(% 一至三季度增幅(% 全年增幅(% 备注
        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版 12 12 12 12  
        麒麟区 33 41 25 15  
        宣威市 13 13 13 13  
        沾益区 20 15 10 10  
        马龙区 12 45 20 12  
        陆良县 25 14 20 12  
        师宗县 22 12 12 11  
        罗平县 40 30 28 16  
        富源县 10 3 7 13  
        会泽县 10 27 13 11  
        经开区 25 85 60 16  

        附表2
         
        2019年重点行业固定资产投资建议计划表
         

        行业 责任部门 一季度
        增幅(%
        上半年
        增幅(%
        一至三季度增幅(% 全年
        增幅(%
        备注
        工业 市工信局 10 8 8 12  
        制造业 10 12 10 12  
        信息通讯 12 14 20 20  
        水利 市水务局 10 5 7 11  
        公路 市交通局 121 132 98 45  
        铁路 12 12 12 12  
        航空 12 12 12 12  
        城市基础建设 市住建局 12 15 13 13  
        房地产开发 12 10 10 10  
        煤炭 市能源局 10 10 13 12  
        电力和电网 12 20 12 12  
        燃气 12 12 12 12  
        农业 市农业农村局 12 10 10 12  
        商贸 市商务局 12 12 12 12  
        旅游 市文旅局 12 12 12 12  
        教育 市教育体育局 10 18 11 12  
        高原体育产业 20 40 40 12  
        卫生 市卫健委 12 13 12 12  

         
        附表3
         
        2019年投资结构建议计划表
         

        地区 民间投资 产业投资 工业投资 备注
        占比(%) 占比提高百分点数 占比(%) 占比提高百分点数 占比(%) 占比提高百分点数
        bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版 49 2.1 42 2.1 24 2.2  
        麒麟区 67.0 1.0 28.4 5.0 15 3.5  
        宣威市 31.3 4.0 33.2 3.0 20 2.8  
        沾益区 61.5 1.0 59.3 1.0 33 1.7  
        马龙区 36.5 3.0 33.4 4.0 15 3.2  
        陆良县 48.3 2.0 45.2 1.5 23 1.8  
        师宗县 32.1 3.0 29.5 5.0 15 2.2  
        罗平县 46.6 2.0 40.3 2.0 28.5 1.6  
        富源县 57.8 1.0 63.9 0.5 45 1.7  
        会泽县 40.1 3.0 38.8 3.0 16 3  
        开发区 67.0 1.0 28.4 5.0 15 3.5  

         
         
          

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