bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于印发bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区垃圾处置一体化实施方案的通知

 
 　　麒麟区、沾益区、马龙区人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：
　　《bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版中心城区垃圾处置一体化实施方案》已经2018年12月29日市五届人民政府第19次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
 

 
　　为适应“麒沾马”一体化发展需要，进一步规范曲靖中心城区生活垃圾收运处理收费机制，统一收费标准，根据《中共bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版委 bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府关于加快麒沾马一体化建设发展的意见》（曲发〔2018〕32号），结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求
　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和落实新发展理念，按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整统一的中心城区生活垃圾收运处理收费机制体制；探索建立按区统收统支、差额部分由区级财政承担的运行模式；生活垃圾收集做到应收尽收，无害化处理率达100%。

　　二、基本原则
（一）全民动员，科学引导。在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上，加强产品生产和流通过程管理，减少过度包装，倡导节约和低碳的消费模式，从源头控制生活垃圾产生。
    （二）综合利用，变废为宝。坚持发展循环经济，推动生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率，提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平，全面提升生活垃圾资源化利用工作。
    （三）统筹规划，合理布局。城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。
    （四）政府主导，社会参与。明确政府责任，在加大公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时，采取有效地支持政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。

　　三、主要任务
（一）理顺管理体制。市城市综合管理局负责制定政策、业务指导、督促检查和进行工作考核。各区城市综合管理部门（环卫部门）承担具体工作，负责城市生活垃圾处理费的统一征收和生活垃圾的收集运输处置。生活垃圾处理费应专项用于生活垃圾收集、运输、处置等支出，不得挪作他用。
（二）健全收费机制。积极推进改革，不断改进和完善垃圾收费管理工作，简化收费分类、规范计费方式和改进收费方法。实行统一收费主体、统一收费项目、统一收费标准、统一收费方式、统一收费票据、统一资金管理“六个统一”。由市城市综合管理局牵头，市发展改革委、麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经济技术开发区等配合，按照有关规定和程序要求，按照“谁产生、谁付费，谁处置、谁收费”的原则，完善生活垃圾处理收费制度，制定出台生活垃圾清扫、收集、运输、处置价格管理办法，规范生活垃圾处理各环节价格行为。统一由市级价格主管部门会同市城市综合管理局，结合“麒沾马”一体化发展实际，统一制定垃圾收运处理费项目及标准，报市人民政府批准执行。
（三）完善定价机制。切实加强对垃圾清扫、收集、运输和处置等环节价格管理，完善定价方法，城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。减少收费项目和简化收费环节，有效降低收费成本、提高收费率和资金利用效率，推进环卫事业“产业化、市场化、规范化”发展。

四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各级有关部门要统一思想，密切配合，严格落实部门职责，切实把垃圾收费工作抓好、抓实、抓出实效。
（二）加大投入，完善设施。加大对垃圾分类投放、收运、处理设施等方面的资金投入，保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费。
（三）强化问责，落实工作。市政府督查室要加大督促检查力度，定期对市直有关部门及麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经济技术开发区贯彻落实情况进行跟踪督办，加快推动工作落实。对工作落实不力、不作为、慢作为，影响工作推进落实的，按有关规定追究责任。
（四）加强宣传，营造氛围。大力宣传加强城乡生活垃圾处理工作的重要意义，积极倡导绿色健康、科学文明的生活方式，促进垃圾源头减量和回收利用。要加强正面引导，积极营造有利于推进生活垃圾处理工作的舆论氛围。