bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进现代物流产业发展10条措施的通知》（云政办发〔2018〕10号）精神，深化供给侧结构性改革，进一步推进物流降本增效，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，经市人民政府同意，提出如下实施意见：

一、积极推进物流园区建设

充分利用并整合现有物流基础设施，坚持以点带面推动物流产业集约化发展。以中心城市、重点城镇为重点，以交通枢纽为支撑，整合物流资源，积极推进珠江源物流园、马龙综合物流产业园、高铁智慧物流园、罗汉山物流园、陆良综合物流园、师宗综合物流园、罗平综合物流园、富源综合物流园、宣威综合物流园、会泽综合物流园等物流园区建设。（各县＜市、区＞人民政府牵头，市发展改革委、市商务局、市招商合作局、市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局配合）

二、切实加快物流中心建设

依托鸡头村战略装车点和照福铺铁路、羊尾哨战略装车点、

陆良召夸战略装车点、师宗战略装车点建设马龙物流中心、富源物流中心、陆良城南物流中心、师宗物流中心；依托渝昆铁路发展会泽物流中心。（各县＜市、区＞人民政府牵头，市发展改革委、市商务局、市招商合作局、市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局配合）

三、稳步推进保税物流园区建设

引入市场主体规划建设保税仓库或保税物流中心，依托现有产业资源，鼓励和支持企业延长产业链，发展高附加值的外向型加工类产业；扩大高原特色农产品、机电、有色金属等优势产品出口规模，鼓励和支持企业扩大先进技术关键设备及零部件和紧缺资源性产品进口，积极承接国际及东部地区产业转移，引进带动力强的外向型高端制造业和服务业入驻，发展保税加工类产业。到2020年，基本建成保税物流园区，开展进口分拨和出口配送业务，开展服务生产制造企业的生产物流服务和服务周边加工贸易企业深加工结转的保税物流业务，开展跨境电子商务等新兴贸易业态。（市商务局牵头，市发展改革委、市招商合作局、市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市税务局、人行曲靖中心支行、马龙区人民政府、曲靖经济技术开发区管委会配合）

四、大力推进冷链物流基础设施建设

支持冷链运输物流企业发展，大力培育第三方冷链物流企业。加强铁路冷链运输体系建设，推进利用冷藏集装箱实现多式联运。建设和改造一批冷冻、冷藏和保鲜仓库，新增一批冷藏运输车辆；在麒麟区、沾益区、马龙区、陆良县等主要出口和出省通道，重点建设一批蔬菜、花卉冷链物流设施；每年培育发展2户—3户具有较强竞争力的冷链物流企业。（市商务局、市发展改革委牵头，市农业局、市财政局、市交通运输局、市工业和信息化委配合）

五、加快建设培育大型专业市场

加快培育发展服务曲靖本地经济、面向全省、辐射全国的具有区域影响力的高原特色农产品市场、日用消费品市场和生产资料专业市场。使专业市场对农业和制造业的支撑能力显着增强，各类商品交易市场的年成交额明显提高，培育年交易额5亿元以上市场30个（其中，100亿元以上的1个，50亿元以上的5个），把bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版建设成为云南重要商品集散地。（市商务局牵头，市发展改革委、市招商合作局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市国土资源局、市财政局配合）

六、着力推行城乡一体化配送

统筹规划城际配送中心、市内配送中心、乡村配送站三级配送网点建设，全面打通城乡配送网络。鼓励物流企业与商贸流通企业、电商企业加强合作，在日用消费品、药品、生鲜食品等领域开展共同配送，与连锁经营企业合作开展统一配送。推广使用节能配送车辆，推动城市配送车辆标准化、标识化。鼓励物流企业与社区服务机构、连锁商业网点、大型写字楼、机关事业单位和村邮站、万村千乡农家店等开展广泛合作，设立物流末端配送站。引导物流企业延伸服务供应链，为特色农产品提供分拣、包装、仓储、运输等定制化服务，提高物流基础设施集约利用水平。到2020年，建设20个以上集“购物配送+连锁经营+公共服务+互联网”为一体的社区商业中心，51个连接乡（镇）、村两级的乡村新型商业中心，新建和改造50个城乡农贸市场。（市商务局牵头，市财政局、市邮政管理局、市供销社、市公安局、市交通运输局配合）

七、大力发展电子商务物流

进一步完善电子商务软、硬件基础设施配套，扩大电子商务物流需求。鼓励和支持商贸流通企业积极发展电子商务，依托自身配送网络优势，推动线上线下融合发展。鼓励和支持电商企业与邮政、快递、物流企业合作，在城市合理布局建设电商物流分拨中心、配送中心和末端站点，完善城区电商物流配送网络；在重点城镇建设一批专业化、社会化日用品和农资配送中心、分拨中心和农产品集散中心，在农村依托邮政网点、万村千乡农家店等完善农村电商物流服务网络，构建工业品下乡、农产品进城双向物流服务体系，加大电商销售本地产品的力度。推动电子商务物流产业园建设，引导电商、快递、零担物流企业集聚发展。（市商务局牵头，市发展改革委、市财政局、市工业和信息化委、市供销社、市农业局、市邮政管理局配合）

八、全面提升物流信息化水平

整合各物流信息服务平台资源，实现监管部门、地方政府、金融机构、生产企业、商贸企业、电子商务企业、物流企业之间信息互联互通，推动形成信息流、资金流、货物流“三流合一”。到2020年建成曲靖“现代物流云”综合物流信息服务平台，创造公平公正的创业环境和竞争环境。（市工业和信息化委牵头，市商务局、市工商局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局配合）

九、培育壮大物流市场主体

加大招商引资工作力度，引进一批国内外知名物流企业，培育一批竞争力强、发展势头良好的本地物流骨干企业。引导大型商贸、工业企业剥离物流业务，实行主辅分离，鼓励其与专业化第三方物流企业重组合作，提升物流业社会化、组织化、集约化水平。鼓励和支持物流企业通过技术创新、规模扩张和并购重组等，发展成为实力较强的龙头企业。到2020年，培育AAA级及以上物流企业20户。鼓励现有运输、仓储、货代、快递企业加快资源整合、功能整合和服务延伸，组建现代物流企业联盟。（市商务局牵头，市招商合作局、市发展改革委、市工业和信息化委、市交通运输局配合）

十、营造法治化营商环境

深化商事制度改革。全面推进简政放权、放管结合、优化服务工作。系统评估和清理行政审批、备案等事项，最大限度取消和下放审批项目及权限，规范优化行政审批流程，缩短审批时限。强化政务窗口建设，建立完善事中事后监管机制，积极探索建立网上审批制度。

创造公平竞争的市场环境。强化日常监管，建立零售商、供应商供货合同抽查制度和大型零售商年度报告制度。稳步推行食用农产品产地准出和市场准入管理，加快建立食用农产品质量追溯体系。健全举报投诉办理和违法行为曝光制度，严肃查处违法违规行为。

加大市场整治力度。开展重点商品、重点领域的专项整治行动。完善网络商品的监督检查、风险监测、源头追溯、质量担保、损害赔偿、联合办案等制度，依法惩治侵权假冒违法行为。建立曝光平台，完善商贸流通领域重点行业消费警示制度。

推进物流诚信体系建设。建立物流企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”，营造商业诚信文化氛围。推动建立线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。支持第三方机构开展具有信誉搜索、同类对比等功能的综合评价，引导商贸流通企业开展商品质量、服务水平、购物环境等内容的消费体验评价。（市工商局牵头，市发展改革委、市商务局、市农业局、市质量技术监督局、市税务局、市政务服务管理局配合）

bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室

2018年11月15日