bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版人民政府办公室关于进一步做好打击“地条钢”工作的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组成员单位：

一、提高认识，切实把打击“地条钢”作为一项严肃的政治任务2017年以来，bt365彩票官方app_365bet官网欧洲_365bet娱乐场手机版坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面做好打击取缔“地条钢”违法产能工作。截至2017年6月28日，全市3户“地条钢”企业的中频炉炉体及有关设备已按照“四个彻底”的要求彻底拆除，并通过省、市、县三级现场验收。但全市还有20户企业具有中（工）频炉设备。为切实做好钢铁行业化解过剩产能特别是打击“地条钢”工作，现就有关事项通知如下：

打击“地条钢”是贯彻党中央国务院决策部署的一项严肃的政治任务，是去产能的重要内容，是落实供给侧结构性改革的关键环节，必须从讲政治顾大局的高度坚决抓好抓实，做到令行禁止。各县（市、区）人民政府、市直有关部门要充分认识打击和取缔地条钢工作的严肃性、重要性和紧迫性，强化政治意识、责任意识和担当精神，不折不扣执行国家和省严厉打击“地条钢”的决策部署和工作要求，以斩钉截铁的态度和零容忍的底线，坚定不移一抓到底，决不允许任何地方、任何部门抓而不严、抓而不细、抓而不实。要深入实际督查督办，把工作做到一线、做到现场、做到每一户企业，落实到具体的行动上，坚决杜绝以文件落实文件、以书面整改代替现场落实的情况发生。

二、认真履职，切实承担起打击“地条钢”的主体责任

各县（市、区）人民政府、曲靖经济技术开发区管委会对本行政区域内钢铁行业化解过剩产能工作负总责，必须承担起打击和取缔地条钢的主体责任，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，采取有力措施，加强监督和管理，确保打击“地条钢”工作落到实处。

（一）全面排查不留死角。2017年8月15日－18日，各县（市、区）人民政府、曲靖经济技术开发区管委会按照横向到边、纵向到底、不留死角的要求，对本行政区域再次组织开展拉网式排查，查实区域内“地条钢”生产企业情况，全面掌握区域内具有中频炉、工频炉等设备的企业情况，确保不漏一户，切实做到底子清、情况明。凡属生产“地条钢”的企业必须纳入清理名单，限期按标准和要求进行拆除。排查情况（含本区域内钢铁企业情况、铸造企业使用中频炉工频炉情况、打击取缔“地条钢”情况），请于2017年8月21日下午5：00前以正式文件报市钢铁化解办（市发展改革委）。

（二）强化责任落实。要进一步完善工作机制，压实工作责任，层层传导工作压力，确保打击“地条钢”工作落到实处。各级人民政府要确实担负起打击“地条钢”主体责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥专项领导小组统筹协调作用，加强发改、工信、工商、质监、电力等部门协同配合，形成打击地条钢的强大合力。电力部门要强化对区域内用电情况的监管，发现异常要及时向当地政府及有关部门报告，有关部门要及时开展核查工作。

（三）强化动态监管。各级监管部门要压实责任，对监管人员进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保监管到位。抓好已拆除的12套24台中频炉及有关设备流向监管台账和20户65台中（工）频炉企业监管台账。不断巩固工作成果，对关停“地条钢”企业实行定期回访、检查，常抓不懈，始终保持对地条钢的高压态势，严防取缔“地条钢”企业死灰复燃，加强日常监管，严防“地条钢”生产企业以关代停，异地转移。监管情况于每年的4月8日、7月8日、10月8日、12月28日报市钢铁化解办（市发展改革委）。

（四）强化打击取缔。加大联合执法检查力度，统筹推进依法打击和取缔“地条钢”工作，发现有生产“地条钢”的企业，严格按照“四个彻底”的要求，坚决断水断电，阻止企业再生产，彻底拆除中频炉等主体设备，彻底拆除变压器，彻底切割除尘罩，彻底拆除操作平台及轨道，并立即销毁。

三、部门联动，合力推进打击“地条钢”工作

市钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组成员单位要加强沟通配合，紧盯目标任务，强化责任落实，形成工作合力。

（一）及时开展专项核查工作

进一步核查钢铁企业。市发展改革委、市工业和信息化委牵头，市直有关部门配合，各县（市、区）具体负责，迅速组织对现有钢铁企业进行拉网式排查，发现存在不符合产业政策和规定的设备、设施，必须立即拆除。发现存在违法违规生产行为的企业，依法从严从快从重查处。

进一步核查铸造行业。市工业和信息化委牵头，市直有关部门配合，各县（市、区）具体负责，迅速组织对现有铸造行业企业进行拉网式排查，发现存在不符合产业政策和规定的设备、设施，必须立即拆除。发现存在违法违规生产行为的企业，依法从严从快从重查处。

核查工作于2017年8月22日前完成。

（二）实行全链条监管

打击“地条钢”，不能只停留在生产环节，要做到生产、销售、使用等环节全覆盖。市质监、工信、工商、住建、电力等部门要各司其职，进行全链条监管，合力打击“地条钢”。由市质监局负责，在全市范围内开展钢铁生产质量检查，重点检查获证企业的生产条件、产能和产品质量状况，从生产环节杜绝“地条钢”。由市工商局负责，在全市范围内开展钢材市场质量检查，从流通环节抓好打击“地条钢”工作。由市住房和城乡建设局负责，在全市范围内抽查大批量使用钢材企业，从使用上严防“地条钢”流入，确保人民生命财产安全。由曲靖供电局负责，对全市钢铁行业和铸造行业进行电力监管，发现异常及时报告。各部门工作开展情况于每年的4月8日、7月8日、10月8日、12月28日上报市钢铁化解办（市发展改革委）。

（三）建立长期督查机制

由市钢铁化解办牵头，市直有关部门参与，以县域为督查对象，组成3个督查组。由市发展改革委牵头，市环境保护局、市安全监管局、曲靖供电局参与，负责检查麒麟区、马龙县、会泽县、曲靖经开区；由市工业和信息化委牵头，市安全监管局、曲靖供电局参与，负责检查沾益区、宣威市、富源县；由市质监局牵头，市国土资源局、市安全监管局、曲靖供电局参与，负责检查陆良县、师宗县、罗平县。各督查组要采取突击抽查、明察暗访等方式开展督查，定期和不定期对具有中（工）频炉的钢铁企业和铸造企业进行监督检查，千方百计确保打击“地条钢”工作落到实处。近期督查工作情况请于2017年8月22日下午5：00前报市钢铁化解办（市发展改革委）；长期督查请各督查组于每年的4月8日、7月8日、10月8日、12月28日将督查情况上报市钢铁化解办（市发展改革委）。

四、充分发挥社会监督作用

要充分发挥市、县两级公布的打击“地条钢”举报电话的作用，发动群众加强监督。各级人民政府和有关单位在接到举报电话后，要及时组织专家核查处理，一旦确认为“地条钢”，立即按照有关标准和要求进行拆除，保证发现的问题及时在本级得到妥善处理，处理情况要及时报备市钢铁化解办。

五、严肃责任追究

各级政府和有关部门要认真履行职责，加强日常监管和巡查，全面掌握区域内钢铁和铸造企业情况，坚决取缔“地条钢”企业。如有群众举报或媒体反映并经核实，存在“地条钢”生产行为，将依照有关规定追究监管部门和监管人员的责任。

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2017年8月15日